Кафе в жилом доме

Самое важное в статье на тему: "Кафе в жилом доме" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Как победить ресторан в жилом доме. Часть 2.

Раз предыдущий пост вызвал интерес и показался полезным, у меня аж 22 подписчика появилось, совесть мне не позволяет задерживаться с продолжением)

Отступление: меня там обвинили что из за таких как я может загибаться малый бизнес, которому вроде как надо помогать, я напомню, мы рассматриваем случай когда в жилом доме открылся неадекватный общепит и как с ним бороться. В будущих постах я опишу обратную ситуацию, когда жители как раз всячески вставляют палки в колеса, без весомых на то причин. Я за справедливость)

Итак, напомню о чем мы с Вами говорили в прошлый раз. В жилом доме открылось предприятие общественного питания и мы на начальном этапе попытались пресечь это дело отказав ему в согласовании вытяжки либо же натравив на него Роспотребнадзор, в том случае, если он поставил внутренние фильтры.

Предположим, что с вытяжкой у него все хорошо, значит будем искать другие варианты. Сразу скажу, что вытяжка это основная вещь, которая позволяет закрыть общественное питание, но наша война на этом не заканчивается.

Дальнейшие я пишу в основном под Москву, так как моя практика именно по ней, но если вы проявите немного интереса, то найдете похожие методы и у себя в городе.

Первое что мы делаем после открытия заведения это смотрим на его вывески. В Москве действует прекрасное Постановление Правительства Москвы № 902-ПП от 25 декабря 2013 года «О размещении информационных конструкций в городе Москве», в Санкт-Петербурге, если правильно помню, есть аналогичное.

Для лучшего понимания поясню разницу между рекламной вывеской и информационной.

1. Информационные конструкции размещаются в пределах занимаемого помещения и информирования неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

2. Реклама же это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).

Если совсем грубо говоря, то надпись «Продукты» над продуктовым магазином это информация, а лейблы «Coca Cola» на этом же магазине являются рекламой, так как «Coca Cola» деятельность в этом магазине не ведет, там только реализуется их продукция.

Главная разница в том что для Информационных конструкций не требуется согласование с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, а для рекламы требуется(собственники за это еще и деньги получают).

Итак, идем к нашему общепиту и смотрим его вывески на соответствие вышеуказанному постановлению. Что бы Вам было проще я напишу основные правила, там конечно есть нюансы, но они редко встречаются.

1. Вывески предприятий расположенных на первом и последующих(да бывает и такое) располагаются строго между первым и вторым этажом, не выше линии перекрытий, пусть хоть на 10 этаже бар открывается, размещать можно только там.

2. Если предприятие открывается в подвале или цоколе, то они могут разместить вывески и между первым и вторым этажом, либо на высоте 60 см от земли.

3. Высота вывесок не должна превышать 50 см, а длина одной конструкции 10 м, надписи только по горизонтали.

4. Все вывески на здании должны быть выровнены по одной серединной линии. Разумеется если в здании есть и подвальные предприятия и те что на первом этаже, вывески ровняют по этажам.

5. Никаких бегущих строк, банеров, графити и штендеров(это такая раскладная конструкция, на тротуары любят ставить).

Там есть еще много всяких нюансов и правил, но это базовые аспекты. Кому интересно найдите постановление в интернете и полистайте, там отличное графическое приложение.

Итак допустим мы увидели что ресторан нарушил одно из этих правил, берем смартфон, ставим на него прекрасную и очень полезную програмку «Наш город», я думаю о ней многие слышали. Регистрируемся, там не обязательно указывать свои реальные данные, заходим в «Новое сообщение»-Реклама, вывески-Несоблюдение требований к размещению информационных вывесок. Дальше указывается адрес, где размещена вывеска, в тексте пишите «не соответствует 902 пп», делаете фото и отправляете. Ваше обращение попадет в Инспекцию ОАТИ, если что то не так, они дадут предписание на демонтаж специальной городской компании ГКУ «Горинфо», которые в течении месяца все снимут, а то что не снимут, за то оштрафуют. В общем проблем вы подкинете.

Вторым этапом Вы отправляетесь в управу Вашего района на встречу с Заместителем главы управы по вопросам торговли и услуг, где описываете проблему так: «В нашем доме открылось предприятие общественного питания, мы хотим что бы его либо там не было, либо пускай соблюдает все требуемые нормы закона», в такой постановке вопроса Вы не показываете что вы Баба Яга, которая против, а требуете законного, а именно либо пусть все будет правильно, либо пускай закрывается. По хорошему управа должна выйти на руководство предприятия, для того что бы понять в чем именно причина жалоб жителей и на сколько она обоснована. Я часто сталкиваюсь с тем что жители жалуются, потому что думают что так смогут срубить деньги с предприятий, и стоит отметить что некоторые предпочитают заплатить, но мы же не вымогатели, да?

Итак мы подключили управу, но одного похода мало, так что заодно готовим письмо по следующим вопросам.

1. Законность использования помещений по целевому назначению. Вдруг там целевое назначение под склад, а это не порядок.

2. Законность подключения к общедомовым коммуникациям. Это управляющая компания разбирается, но туда мы не пишем, им управа поручение даст сама.

[2]

3. Законность пристроек к дому, если такие имеются. Даже если вы с самого детства помните эту небольшую пристроечку к дому, еще не значит что её кто то узаконил, поэтому все что выходит за границы жилого дома и касается земли, кстати входные ступени тоже считаются, просим проверить на законность. По ступеням, сам дважды участвовал в демонтаже ступеней в рестораны, при то что вход у них был на высоте 40 сантиметров от земли, не узаконили, значит под снос.

Читайте так же:  Европейский суд по правам человека в страсбурге

Больше управа нас ни чем не интересует, пускай работает, может чего и накапают, теперь мы пойдем к нашим Муниципальным депутатам, в сентябре у них кстати перевыборы, кроме двух районов Москвы вроде, так что они весьма активные. Муниципалы, честно говоря, не сильно полезные ребята, больше разглагольствуют, но они согласовывают размещение летней веранды, так что пишем им жалобу, что вы, против ресторана в Вашем доме и уж тем более против летней веранды. Еще одна палка в колесо ресторана.

Обычно после второго этапа, особенно если всплывают нарушения, ресторан готов пойти на диалог с жителями и тут можно выдвигать свои условия, например ограничение времени работы(законодательно у нас это не регулируется сейчас), дератизация и дезинсекция ресторана совместно с управляющей компанией, дабы не гонять живность туда сюда, если у ресторана своеобразная клиентура, некоторые рестораторы используют свою охрану, дабы утихомирить их, если они начинают веселиться под окнами жителей, но до этого еще нужно дойти. Напомню мы пытаемся не задушить малый бизнес, а лишь сделать так что бы он не мешал жить его соседям.

На втором этапе все, дальше нужно подключать Роспотребнадзор и использовать тяжелую артиллерию. Обязательно распишу это в финальной части.

На сегодня все, продолжение после отпуска напишу, к сожалению там возможности заниматься этим не будет, так что после 1 мая ждите продолжения, если интересно конечно)

В первом посте Вы писали о своих проблемах, я готов после майских написать о следующих вещах:

1. Как победить неадекватных жителей, сделав все так что не придраться. Бизнес vs жильцы.

2. Сетевые магазины в жилых домах. Взгляд со стороны жителей.

Если у Вас есть какие то свои вопросы и проблемы, пишите в комментарии, постараюсь ответить или посвятить проблеме отдельный подробный пост.

Законно ли открывать пивной бар в жилом доме и как с этим бороться?

В жилом многоэтажном доме открыли пивной бар. После закрытия в час ночи все в нетрезвом состоянии толпятся около этого бара, громко разговаривают, орут и поют песни, справляют нужду прямо на улице (кругом окна и балконы). Полиция не может повлиять на эти безобразия, иногда при повторных обращениях просто не берут трубку. Хотелось бы узнать как можно повлиять на закрытие этого заведения по закону.

Запрета на открытие баров и кафе в жилых домах как такового в современном законодательстве не существует. Согласия собственников на появление питейного заведения не требуется. Есть лишь запрет, который ограничивает время работы бара в жилых домах, — максимум до 23 часов. Также в СанПиН, регулирующих работу общепита, сказано, что при открытии заведения «не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей». Увы, такая общая формулировка едва ли поможет жильцам добиться закрытия кабака.

Требований к питейным заведениям в жилых домах, в принципе, немного. Это соблюдение санитарных норм уровня шума, отдельный вход в помещение и размещение мусорного бака на расстоянии не менее 25 метров от входа в дом, на игровую площадку или в места отдыха. Также запрещено размещать парковку персонала и посетителей во дворе и принимать товар со стороны двора, если во двор выходят окна квартир. Обычной «разливайке» следовать этим правилам не составит труда. Да и штрафы за нарушения небольшие — до 30 тыс. руб. Сейчас рассматривается законопроект о размещении различных заведений на первом этаже МКД.

Бороться можно, но полиция не поможет. Мотивированно жаловаться в Росподребнадзор, прокуратуру и администрацию. Кроме того должен быть согласие жильцов МКД на размещение бара и т.д.

Как открыть кафе в жилом доме: сложности этого процесса и наиболее эффективные способы их разрешения

Предпринимательская деятельность в сфере общепита регулируется государством внимательно, поскольку проблемы могут возникнуть различные и довольно неожиданные. Например, нарушение правил санитарии и обработки продуктов могут стать провокаторами отравления людей, ухудшения эпидемиологической ситуации в границах данной местности, загрязнения окружающей среды и пр.

Еще одна проблема: открытие кафе в частном доме зачастую не приветствуется жильцами этого дома, т.к. данная деятельность сопровождается постоянным шумом от работы хлебо-пекарской техники и посетителей, появлением раздражающих запахов из вентиляции/канализации и прочими неудобствами.

Для предпринимателя выше описанные недоразумения с юристами, налоговиками и жителями с территории кафе устранить можно. Да, это потребует времени, внимания, дополнительных (разумных) вложений. За несоблюдение санэпидтребований к эксплуатации помещений согласно п.6.4 КоАП и санэпидтребований к организации питания населения согласно п.6.6 КоАП штраф составляет от 1000 до 50000 рублей. Но, штрафы можно оспорить и отстрочить их уплату в судебном порядке: приостановить деятельность кафе на 90 дней до исправления всех недочетов.

Но, для бизнесмена подобные вопросы играют менее важное значение, чем проблема рентабельности своего бизнес-проекта. Как быстро и максимально экономично отбить вложенные средства? Как получать стабильную прибыль и достичь уверенного развития, постоянно привлекать покупателей/посетителей?

Подробнее о всех этих актуальных вопросах информация представлена ниже.

Правила выбора места для кафе

Место, где Вы собираетесь открыть кафе, должно обладать следующими особенностями:

  1. Это должна быть многолюдная территория, т.е. дом многоквартирный, а район густонаселенный;
  2. Если городок небольшой, то желательно выбрать для расположения кафе центр города;
  3. Удобный подъезд с местами для парковки;
  4. Привлекательный внешний вид окружающей территории (экстерьер).

Если все эти нюансы будут учтены, то уже половина успеха гарантирована.

Форма кафе

Следующим важным обстоятельством станет выбор формы для открываемого заведения общественного питания:

  • Детское кафе,
  • Кафе-кофейня или кафе-чайная,
  • Кафе-пекарня или кафе-кондитерская,
  • Кафе-мороженное,
  • Кафе-гриль,
  • Кафе-бар или кафе-ресторан,
  • Интернет-кафе и пр.

Особенности каждого вида формируют спектр оказываемых услуг.

Для детского кафе обязательно оформить интерьер в игровом стиле, иметь в штате не только поваров, официантов, но и массовика-затейника для организации и проведения детских праздников. Меню детского кафе исключает спиртные напитки.

Читайте так же:  Накопительная часть пенсии

Кафе-кофейня – это заведение общепита, где можно перекусить, выпить чашечку кофе (ассортимент должен предполагать как минимум от 10 разновидностей кофе) или других напитков. Здесь посетителю не будет предложен обед из первых блюд или сытные вторые блюда, салаты. А вот красивая оригинальная выпечка к кофе допускается. При помощи поварского искусства можно создать особую визитную карточку для такого заведения.

Кафе-пекарня или кафе-кондитерская – наиболее рентабельный вид кафе. Причина в том, что за покупкой красивых и вкусных изделий из теста будут приходить многие жители города в течение целого дня и покупать такую продукцию в большом количестве, а не только поштучно с чашечкой кофе для перекуса.

Кафе-мороженное аналогично кафе-гриль. Здесь ключевая фишка в меню – это либо мороженное многочисленных видов, либо приготовление мяса-гриль (соответственно названию кафе). Дополнительными элементами в меню может быть все (первые/вторые блюда, салаты, бутерброды, выпечка, спиртные напитки и пр.). Ограничений практически нет.

Кафе-бар отличается от кафе-ресторана исключительно габаритами территории. Для ресторана места требуется побольше, возможно даже несколько залов (vip-зал, банкетный зал, летний дворик и пр.).

Новой формой кафе стало интернет-кафе, т.е. место общественного питания, где можно без проблем связаться по скайпу с друзьями, есть вай-фай и прочие компьютерные удовольствия.

Организация кафе в жилом доме требует от предпринимателя четкого понимания, в какой период кафе будет максимально посещаемым/востребованным. Если городок курортный, то в несезоннное время кафе скорее всего будет нерентабельным, т.е. налоги и зарплата персоналу будут «съедать» практически весь доход предпринимателя. Зато в курортный период от такого кафе ожидается прибыль до 200% (при успешном ведении бизнеса всего за один сезон можно покрыть все затраты на открытие кафе).

Юридическое оформление кафе

Для того, чтобы не иметь проблем с законом, не отягощать свой молодой бизнес дополнительными финансовыми нагрузками в виде штрафов, нареканий, запретов и прочих санкций, нужно грамотно и ответственно подойти к вопросу юридического оформления кафе-бизнеса. какие документы нужно предоставить и в какие инстанции обратиться за разрешениями?

В пакет документов для открытия кафе будут входить:

  1. Разрешение пожарной инспекции;
  2. Санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора на соответствие кафе законным требованиям СНиПов (договора на утилизацию мусора, дезинфекцию, технологический проект привязки оборудования к электричеству, воде, канализации и пр.);
  3. Разрешение на открытие кафе от местной администрации;
  4. Лицензия на реализацию алкоголя, если вы будете его продавать;
  5. Согласование с полицией на размещение тревожной кнопки.
  6. Разрешение на размещение наружной рекламы.

Отсутствие хотя бы одного из указанных документов вызовет штрафные санкции и приостановление работы кафе. За неуплату штрафов следует однозначное закрытие предприятия и принудительное взыскание с предпринимателя штрафа + пени за просрочку.

Правила расположения кафе

По закону и нормам СП 2.3.6.1079-01 место для размещения кафе обязательно должно соответствовать таким правилам:

  1. Если планируется сделать мангал, то такое кафе должно располагаться только в отдельно стоящем здании – в жилом доме открывать его запрещено.
  2. Письменное согласие 2/3 проживающих в доме людей обязательно прилагается к документам, когда кафе открывается в жилом доме на общедомовой территории (а также если планируется изменение схемы входов в квартиры и прочих значимых для жильцов конструкций дома).
  3. Расстояние от 50м от лечебно-профилактических, различных образовательных, спортивных учреждений от кафе должно быть обязательно.
  4. Ограничение габаритов заведения общепита, расположенного в жилых многоэтажках (по площади от 250 кв.м., а по количеству мест – не более 50 человек).
  5. Не допустимо по закону РФ в кафе в жилом доме использовать громкую музыку, открывать казино, танцевальные студии, дискотеки и т.п.
  6. В подвалах многоэтажек не разрешается организовывать производственные помещения (кухни).

Если не учитывать данные требования, то разрешение на введение в эксплуатацию такого кафе в жилом доме СЭС не даст.

Список разрешений/согласований для кафе-бизнеса

В пакет документов для открытия кафе будут входить:

  1. Согласование с пожарной инспекцией;
  2. Санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора на соответствие кафе требованиям;
  3. Разрешение на открытие кафе от местной администрации;
  4. Разрешение на размещение наружной рекламы;
  5. Лицензия на реализацию алкоголя, если вы будете его продавать;
  6. Согласование с полицией на размещение тревожной кнопки.

Техника для кафе

Территория для кафе в жилом доме выбрана, сделан ремонт, получены соответствующие разрешения из государственных инстанций – осталось купить и завести технику, набрать рабочий персонал, сделать рекламу и ждать первых посетителей.

Техническое оснащение кафе напрямую зависит от вида кафе.

В любом случае понадобиться приобрести:

  • Посудомоечное оборудование,
  • Холодильное/морозильное оборудование (витрины, шкафы, лари, сокоохладитель и пр.),
  • Электромеханическое оборудование (кофемолка, соковыжималка, овощерезка и пр.).

Для приготовления качественной выпечки понадобится тестомес, печь, тепловая витрина.

Не лишними станет покупка фритюрницы, блинницы, миксер, контактный гриль и другая техника.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обязательно (и про эти технические средства скажут специальные инстанции в ходе получения разрешения на ведение кафе-бизнеса) в каждом кафе должны присутствовать вытяжная вентиляция, кондиционеры, средства для очистки воды и др.). Эти технические элементы необходимы как для посетителей, чтобы не создавать дискомфорт, так и для безопасности окружающей территории и всех жильцов дома, в котором открыто кафе.

Профессиональный персонал — гарантия успеха. И повара в таком деле — пожалуй, самые важные персоны. От их мастерства зависит устойчивое общественное мнение про Ваше кафе, а значит — количество желающих посетить данное заведение.

Правила поведения официантов и барменов, их культура и приветливое отношение играют также важное значение.

Внешняя реклама кафе, дизайн и интерьер помещения — подобные вопросы желательно обсудить со специалистами-дизайнерами. Креативный подход к оформлению кафе с акцентом на удобстве посетителей, их комфорте поможет привлечь большее количество сперва просто желающих посмотреть на такое чудо. Но, если кухня и обслуживание придется им по душе, то эти «желающие посмотреть» быстро превратятся в постояльцев Вашего заведения.

Если Вы мечтаете открыть высокодоходный бизнес, то кафе в жилом доме станет правильным решением. Учитывая все законные требования к заведению общепита и проанализировав перспективы работы кафе, а также при неустанном развитии/расширении/видоизменении Вашего заведения – успех и отличный доход предпринимателю гарантирован.

Читайте так же:  Отпуск 14 дней

Кроме всего, отличным поводом открыть кафе именно в жилом многоквартирном доме на центральной (или многолюдной) улице города, является тот факт, что выкупить одну или несколько квартир с целью открыть в них кафе — это в разы дешевле, чем построить здание с нуля.

Такая финансовая хитрость — это абсолютно законно и экономически выгодно.

Шум от магазина (ресторана, кафе) в жилом доме: как бороться, куда жаловаться, судебная практика

Наличие в многоквартирных домах кафе, ресторанов, магазинов и других предприятий сферы услуг – обычное явление для российских городов. Но такое соседство может доставлять жителям многоэтажек серьезные неудобства. Чаще всего люди жалуются на посторонний шум. Его источниками может быть музыкальная аппаратура, а также холодильные установки, кондиционеры и другое оборудование. Если деятельность коммерческих организаций причиняет жильцам дискомфорт, стоит принять меры и обратиться в контролирующие органы.

Кафе и магазин в жилом доме: законодательство и санитарные нормы 2019

В соответствии с законодательством РФ в многоэтажках разрешается размещать магазины и предприятия общепита. Но их руководители должны соблюдать множество требований, игнорирование которых чревато административной ответственностью. Вот некоторые из них:

  • Размещение коммерческих точек не должно нарушать условия жизни и отдыха людей.
  • Вход необходимо изолировать от жилой части строения.
  • Руководство обязано следить за соблюдением гигиенических нормативов уровня вибрации, инфразвука, шумов и электромагнитных полей, а также безопасной концентрации загрязняющих веществ в атмосфере.
  • Загрузка продуктов питания и производственного сырья должна производиться с торца многоэтажки. Категорически запрещается принимать товары с той стороны, где находятся окна и входы в квартиры.
  • Площадки временной парковки машин посетителей и персонала можно размещать только со стороны проезжей части. Ставить транспорт во дворах запрещено.

Что касается уровня шума около здания, он не может превышать 55 дБА (акустических децибел) днем и 45 дБА ночью. Внутри квартир допустимые показатели составляют 40 и 30 дБА. Обязанность проведения соответствующих замеров возлагается на лаборатории Роспотребнадзора

Также необходимо помнить про соблюдение ночного режима тишины: это время продолжается с 23-00 до 07-00. Кафе, бары и другие развлекательные учреждения в ночные часы работать могут, но использование звукоусилительных и звуковоспроизводящих устройств (например, караоке) должно быть исключено.

Куда жаловаться на шумное кафе (магазин) в жилом доме?

У каждого жителя многоквартирного дома есть несколько способов воздействия на шумных соседей (в том числе руководство магазинов и кафе). Первое, что стоит сделать – это обратиться с претензией к администрации заведения.

В этом документе нужно перечислить нарушения, сослаться на нормы регионального законодательства и изложить свои требования. В конце можно указать, что пострадавшая сторона оставляет за собой право пожаловаться в надзорные и правоохранительные органы. Написать претензию может один человек, но гораздо эффективнее, если это сделает группа жильцов.

Если нарушения не будут устранены, придется подключать компетентные органы. К ним относятся:

  1. Участковый полицейский. Ему надо передать заявление с информацией о регулярном нарушении режима тишины. В случае бездействия участкового можно пожаловаться его вышестоящему руководителю.
  2. Роспотребнадзор. Этот орган уполномочен контролировать соблюдение санитарных норм гражданами и организациями. После получения жалобы сотрудники Роспотребнадзора произведут замеры шума. Процедура осуществляется после согласования в районной прокуратуре и с участием представителя магазина или кафе.
  3. Прокуратура. Обращение в эту инстанцию целесообразно, если остальные меры не увенчались успехом. К заявлению нужно приложить копии претензии, а также жалоб участковому и в орган потребительского контроля.
  4. Суд. К решению спора в судебном порядке прибегают, когда не удается добиться справедливости или требуется возмещение морального и материального ущерба. Желательно, чтобы к моменту обращения в отношении нарушителя уже было возбуждено административное производство. Кроме того, судье можно пожаловаться на бездействие должностных лиц. Доказательствами могут служить результаты замеров шума, показания соседей, видеоматериалы, фиксирующие шум от оборудования магазина или кафе.

Предельный срок рассмотрения обращений жильцов во внесудебных инстанциях составляет 1 месяц. Виновных обяжут привести заведение в соответствие с санитарными нормами и выплатить штраф. Также возможно приостановление работы магазина или точки общепита на срок до 3 месяцев.

Можно ли закрыть кафе в жилом доме? Судебная практика

Российская судебная практика знает достаточно много похожих дел. Вот примеры обращения в суд с жалобами на шум от кафе и магазинов:

  • Управление Роспотребнадзора подало иск к администрации одного из городских ресторанов с требованием прекращения противоправных действий. Причиной стало проведение в заведении развлекательных мероприятий (караоке) с 23-00 до 5-00. Ответчик с доводами не согласился, поскольку экспертное заключение показало, что уровень шума находится в пределах нормы. Но суд встал на сторону истца, так как согласно п.4.2 СанПиН 42-128-4396—7 работа музыкального сопровождения в кафе, ресторанах, на танцплощадках должна заканчиваться в 23-00. Особенно жесткие требования предъявляются к объектам, расположенным в многоэтажках.
  • Истица Н. обратилась с иском к руководству цветочного магазина, расположенного этажом ниже. В исковом заявлении женщина указала, что внутри торговой точки размещены вентиляционные установки, издающие вибрации и сильный шум. Судья согласился с доводами Н., поскольку ответчик нарушил ее право на тишину и отдых ночью. В результате было вынесено решение закрыть магазин на время с 23-00 до 07-00, пока нарушения не будут устранены. Кроме того, истице возместили моральный вред в сумме 5 000 руб.

Постоянный шум от предприятий сферы обслуживания способен серьезно осложнить жизнь. Громкие децибелы портят настроение и даже могут навредить здоровью. Поэтому не стоит терпеть нарушения. На беспокойных соседей нужно жаловаться, а через суд можно добиться компенсации морального вреда.

Остались вопросы? Задайте их нашим юристам и получите гарантированный квалифицированный ответ!

Кафе в жилом доме

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
    • Запрещена ли после 23 часов работа кафе, ресторана, магазина в жилом доме?

    Запрещена ли в настоящее время деятельность магазинов, кафе, ресторанов и прочих предприятий в многоквартирных жилых домах после 23 часов?

    Читайте так же:  Инвалидность после удаления матки

    Слышал, что подобные изменения в законодательство были подготовлены.

    Таким образом, обязательно к исполнению требование пункта 4.10 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», где говорится о том, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать:

    все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч? * (см. ниже извлечение)

    Ответ:

    Существуют стандарты, нормы и правила, соблюдение которых является обязательным, а есть стандарты и правила, которые должны соблюдаться на добровольной основе.

    Нормы, содержащие требования к безопасности зданий и сооружений содержатся в Федеральном законе от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

    Как указано в статье 6 закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

    Перечень стандартов и сводов правил до 1 июля 2015 года

    До 1 июля 2015 года действовал Перечень обязательных национальных стандартов и сводов правил (их частей) утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р.

    В п. 82 данного перечня, были упомянуты СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», но лишь часть из указанных строительных норм и правил подлежали обязательному применению. В частности, п. 4.10 в список не попал, т.е. запрета на размещение в жилых зданиях предприятий с режимом функционирования после 23 часов указанный Перечень обязательных национальных стандартов не содержал.

    Перечень стандартов и сводов правил с 1 июля 2015 года

    С 1 июля 2015 года вступил в силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521, которым утвержден новый Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

    В новый Перечень (в п. 38) уже включен СП 54.13330.2011 и теперь обязательному применению подлежат пп. 4.9 — 4.12.

    [3]

    Таким образом, с 01.07.2015 обязателен к применению п. 4.10 СП 54.13330.2011.

    То есть, не могут размещаться предприятия с режимом функционирования после 23 часов в зданиях и сооружениях, введенных в эксплуатацию или реконструированных после 1 июля 2015 г. а также иные предприятия, указанные в п. 4.10 СП.*

    Перечень стандартов и сводов правил с 01.10.2015г.

    Решено, все-таки, не запрещать в кризис работу предприятий, магазинов с режимом функционирования после 23 часов.

    С учетом внесенных изменений в Постановление Правительства РФ № 1521, п. 38 Перечня стал выглядеть следующим образом:

    38. СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.3 — 4.7, абзацы третий — шестой пункта 4.8, пункты 4.9, 4.10 (за исключением слов «все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч»), 4.11, 4.12), 5 (пункты 5.5, 5.8), 6 (пункты 6.2, 6.5 — 6.8), 7 (пункты 7.1.2, 7.1.4 — 7.1.14, абзац второй пункта 7.1.15, пункты 7.2.1 — 7.2.15, 7.3.6 — 7.3.10, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6), 8 (пункты 8.2 — 8.7, 8.11 — 8.13), 9 (пункты 9.2 — 9.4, 9.6, 9.7, 9.10 — 9.12, 9.16, 9.18 — 9.20, 9.22, 9.23, 9.25 — 9.28, 9.31, 9.32), 10 (пункт 10.6), 11 (пункты 11.3, 11.4).

    Таким образом, с 01.10.2015г. все предприятия, а также магазины, расположенные в жилых домах могут функционировать и после 23 ч.

    НО, обращаем внимание, что согласно того же п. 4.10 СП 54.13330.2011 в подвалах, цоколях, первых и вторых этажах жилых домов не допускается размещать предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

    То есть, кафе, ресторан, бар работать после 23 часов может, при условии, что число мест не превышает 50-ти, площадь 250 кв.м. и нет музыкального сопровождения.

    Однако думается, что запрет с числом мест и площадью обходится разделением общей площади единого зала условно на 2 или более, при этом каждое из «вновь созданных» заведений должно быть формально разделено (отдельные наименования, меню, отдельная контрольно-кассовая техника, возможно стиль, отдельные договоры аренды (если помещение арендуется), отдельные лицензии на алкоголь и проч. «различия», позволяющие обособить деятельность двух заведений общественного питания).

    Жалобы граждан на шум в квартире. Судебная практика

    Что касается шума, вызванного действиями соседей, рекомендуем на эту тему статью «Шумят соседи. Что делать? Закон о тишине. Судебная практика»

    * «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778):

    4.10. В подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
    ———————————
    Классификация городов — по СП 42.13330.

    Не допускается размещать:

    специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;

    магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

    специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли, кроме складских помещений, входящих в состав общественных учреждений, имеющих эвакуационные выходы, изолированные от эвакуационных путей жилой части здания (правило не распространяется на встроенные автостоянки);

    все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч ; предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2); бани;

    предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино;

    прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2; общественные туалеты, учреждения и магазины ритуальных услуг; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;

    Читайте так же:  Пособие на погребение пенсионера

    производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ); зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник: травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;

    рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, превышающего допустимый уровень, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами, ветеринарные клиники и кабинеты.
    ———————————

    Время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления.

    Магазины по продаже синтетических ковровых изделий допускается пристраивать к глухим участкам стен жилых зданий с пределом огнестойкости REI 150.

    [1]

    А почему не могут напрямую применяться нормы СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (его п. 4.10), запрещающие работать предприятию в жилом доме после 23 часов?

    Пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» предусмотрено, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

    В Постановлении Госстроя РФ от 23.06.2003 N 109 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» указано: принять и ввести в действие с 1 октября 2003 г. строительные нормы и правила «Здания жилые многоквартирные», однако в регистрации данного документа отказано, что подтверждается письмом Минюста РФ от 16.04.2004 N 07/3971-ЮД (см. текст письма ниже).

    Таким образом, из приведенных норм права в их совокупности следует, что п.п. 4.10, 4.11 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», как содержащие правовые нормы, но не опубликованные и не прошедшие государственную регистрацию в установленном законом порядке, не подлежат применению. Аналогичная правовая позиция находит отражение в судебной практике, например, апелляционное определение Орловского областного суда от 23.04.2013 по делу N 33-922).

    Об отказе в государственной регистрации постановления Госстроя России от 23.06.2003 N 109 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные»

    МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ПИСЬМО
    от 16 апреля 2004 года N 07/3971-ЮД

    [Об отказе в государственной регистрации постановления Госстроя России от 23.06.2003 N 109 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные»]

    Министерство юстиции Российской Федерации рассмотрело представленное на государственную регистрацию постановление Госстроя России от 23.06.2003 N 109 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» и сообщает, что указанный документ не может быть зарегистрирован по следующим основаниям.

    Данный акт принят и введен в действие с 1 октября 2003 года.

    Обращаем внимание, что с 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

    В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

    Отдельные пункты данного документа содержат ссылки на акты, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России (пункты 1.1, 4.2, 4.3 и другие).

    Согласно пункту 6 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста России от 14.07.99 N 217, в случае воспроизведения в нормативном правовом акте отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации, либо ссылки на них необходимо указывать их наименование, полное наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего (принявшего) акт, дату издания (принятия), номер, а также регистрационный номер, присвоенный им Министерством юстиции Российской Федерации при государственной регистрации, и дату государственной регистрации.

    Ссылка в поступившем на государственную регистрацию акте на нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, иного органа (организации), не прошедший государственную регистрацию, не допускается.

    Согласно пункту 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009 (с изменениями и дополнениями), в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого было отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Российской Федерации.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Первый заместитель Министра Ю.Г.Демин _______

    Источники


    1. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.

    2. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права; М.: Современный гуманитарный университет, 2012. — 121 c.

    3. Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.
    4. Делия, В. П. История и методология науки производства / В.П. Делия, Л.Д. Гагут, Ю.А. Гнидина. — М.: Де-По, 2013. — 304 c.
    5. Шумега, С.С Технология столярно- мебельного производства; М.: Лесная промышленность, 2012. — 288 c.
    Кафе в жилом доме
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here