Как оформить опекунство над инвалидом

Самое важное в статье на тему: "Как оформить опекунство над инвалидом" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Оформление опекунства над инвалидом

Не все люди, оформившие инвалидность, нуждаются в ежеминутной помощи. Тем не менее, есть достаточно серьезные заболевания, при которых инвалидам нужно обеспечить нормальный уход. Такая возможность законом предусмотрена, но, к сожалению, далеко не всегда такие люди знают, в какие инстанции нужно для этого обращаться, какие документы нужны, да и не всегда имеют представление о том, кто может оформить опекунство над инвалидом. Попробуем разобраться в этом вопросе.

Теоретические аспекты оформления инвалидности

Права инвалидов в Российской Федерации защищает соответствующий федеральный закон, принятый уже более двух десятилетий назад. За это время в него неоднократно вносились правки, тем не менее, большинство базовых понятий остается неизменным.

Характеристика 1 группы

Так, согласно нормативным документам первая группа инвалидности является самой тяжелой. Речь идет о тех случаях, когда человек уже не может самостоятельно себя обслуживать, он беспомощен в самых банальных бытовых действиях. Как правило, это больные, которые страдают неизлечимыми заболеваниями — онкологией или сахарным диабетом в последней стадии, а также люди, лишенные зрения и слуха с рождения, и, наконец, люди, лишившиеся конечностей из-за аварии, несчастного случаи т.д.

Таким образом, во всех указанных случаях наблюдается общая черта — постоянная потеря трудоспособности. Но понятно, что факт потери трудоспособности должна установить медицинская комиссия после всестороннего обследования, которое проводят врачи разных специализаций. За инвалидами 1-й группы нужен постоянный уход — лучше всего, чтобы этим занимались родственники, но по закону инвалид имеет право и на помощь назначаемых государством социальных работников.

Что такое 2-я группа инвалидности?

Речь идет уже о подтвержденных заболеваниях средней тяжести. В большинстве случаев такие люди могут передвигаться если не самостоятельно, то хотя бы с помощью приспособлений вроде передвижных колясок. Такие пациенты часто ограничены в движении, но они в целом могут себя обслуживать, и нуждаются не в круглосуточной, а в периодической помощи.

Третья группа инвалидности также определена законом

Однако в данном случае речь идет о заболеваниях средней степени тяжести, носящих хронический характер. Трудоспособность при этом сохраняется, и такие люди вполне могут обходиться без посторонней помощи.

Чтобы разобраться в том, чем отличается инвалидность 1-й и 2-й групп нужно рассмотреть основные критерии. Так, для инвалида 1-й группы невозможен не только уход за собой, но и передвижение — они теряют трудоспособность. Даже контроль собственных действий для них не всегда возможен, учитывая, что они зачастую принимают сильнодействующие препараты, причем чуть ли не в постоянном режиме. Ориентация в социуме у таких людей практически отсутствует, что и неудивительно.

Для инвалида 2-ой группы уход за собой возможен только с посторонней помощью, передвижение осуществляется либо с использованием специальных средств, либо опять-таки с помощью других людей. Инвалиды 2-ой группы частично сохраняют трудоспособность, и они могут работать в специализированных организациях.

Кроме того, эти люди полностью контролируют свои действия, хотя зачастую им для этого нужно принимать медикаменты, работать с психологами, иногда требуется вмешательство медицинского персонала. Они относительно неплохо вписываются в социум при наличии благоприятной среды — сегодня она есть во многих крупных городах.

Для любой из указанных групп определяется патология, которая служит официальным основанием для получения инвалидности. Причем должно быть ее документальное подтверждение — заключение медико-социальной экспертизы. В данном документе обычно указывают, что имеет место наличие врожденных или приобретенных со временем травм и хронических заболеваний, фиксируется степень этих патологий. И если человек в результате данных заболеваний теряет трудоспособность и не может себя обслужить, то это все должно отразиться в официальном документе.

Инвалиды 1-й и 2-й группы относятся к социально незащищенным слоям населения. Все вопросы, которые касаются их прав, их материального обеспечения, медицинского обслуживания, льгот — все это содержится в соответствующих законодательных и нормативных актах. Там же определяются все теоретические аспекты оформления как самой инвалидности, так и опекунства над этими людьми.

Опекунство: что нужно знать при его оформлении

Одного только желания стать опекуном для инвалида мало. Необходимо, чтобы государство сочло кандидатуру человека подходящей для этого. Существуют определенные положения в гражданском праве, которые выдвигают требования к потенциальным опекунам. Законом определены и обстоятельства, при которых человек ни в коем случае не может рассматриваться в качестве опекуна. Разберемся в теории вопроса. Для начала нужно разделить две формы, по которым об инвалидах могут заботиться другие люди. Это опека и патронаж. Если речь идет об инвалидах 1-ой группы, которые нуждаются в круглосуточной помощи, то в отношении той категории обычно актуальной формой является опекунство.

Если говорить о сути опеки, то эта форма подразумевает полный уход за недееспособным инвалидом и контроль его действий. Однако перед этим суд еще должен признать инвалида недееспособным, без этого вопрос об опекунстве даже не рассматривается. Опекуна назначают государственные органы, а кандидат на эту роль еще должен дать свое согласие. Без этого даже судебные органы не смогут его назначить опекуном.

Требование к опекуну

Каковы официальные требования к гражданам, которые хотят взять на себя заботу об инвалиде?

  1. В первую очередь, опекун должен быть совершеннолетним и дееспособным.
  2. У идеального кандидата нет непогашенных судимостей, на него не заведено уголовных дел за преступления против личности (например, за умышленное оставление в опасности и избиение).
  3. Кроме того, кандидат должен доказать, что у него нет противопоказаний к этому с медицинской точки зрения — это гепатит, туберкулез и прочие заразные заболевания.
  4. Сам кандидат не должен быть инвалидом 1-ой группы.
  5. Прошлое такого гражданина также подвергается проверке — его никогда не лишали родительского права и не обирали статус опекуна из-за каких-то правонарушений.
  6. В законе требуется, чтобы опекун отвечал определенными нравственным требованиям. Однако этот вопрос довольно сильно размыт и это, скорее, дополнительный пункт, который играет роль только в том случае, если есть несколько претендентов на опекунство, а надо выбрать одного из них, в то время как все кандидаты соответствуют главным требованиям.
Читайте так же:  Льготы детям-сиротам

В то же время следует помнить, что при прочих равных условиях суд выберет опекунами ближайших родственников.

Какие справки нужны для опеки?

До тех пор, пока гражданин собирает нужные документы, возможно оформление процедуры временного опекунства, которое иногда называют предварительным. Срок действия — полгода, но возможно продление еще на два месяца в ряде случаев. Для временного опекунства нужен только гражданский паспорт, с которым обращаются в органы опеки по месту проживания инвалида. А вот с постоянным опекунством дело обстоит сложнее.

Документы должны подтвердить соответствие кандидата всем перечисленным требованиям, поэтому в пакет входит справка о состоянии здоровья, указывающая на отсутствие противопоказаний, о которых говорилось выше.

Будущий опекун получает ее в поликлинике, к которой он прикреплен. Там он должен пройти осмотр у всех профильных врачей, и отдельно он получает справку от нарколога, которую тоже вкладывает в пакет с документами. Через МФЦ можно получить справку об отсутствии судимости, она также необходима.

Кроме того, будущий опекун должен сам написать заявление по установленной форме, бланк которого можно взять в органах опеки. Теоретически опекун может и не работать, он может быть пенсионером. Но если он работает, то должен приложить справку с места работы. Если он состоит в браке, то понадобится копия свидетельства. Наконец, опекун должен в произвольной форме написать свою автобиографию. Здесь требуется не столько послужной список, хотя и он тоже должен присутствовать, сколько основные значимые события — окончание учебного заведения, свадьба, рождение детей, а также переезды. Если инвалид переедет в квартиру опекуна, то на это еще нужно будет получить согласие всех членов семьи.

Следует отметить, что все документы считаются действительными в течение года. Исключение составляют только справки из поликлиники и от нарколога — там по понятным причинам срок действия ограничен 3-мя месяцами.

Если по каким-то причинам опекуну не удается собрать весь пакет документов или он сталкивается с какими-то препятствиями со стороны выдающих их органов, можно проконсультироваться с сотрудниками органов опеки. В ряде случае они и сами могут запрашивать нужные сведения о кандидате в соответствующих органах.

Если инвалид будет переезжать к своему опекуну, то органы опеки должны проверить техническое состояние квартиры, в которой он будет жить. Только после этого возможно официальное назначение опекуна.

Обычно это происходит в течение двух недель после получения полного пакета документов. Решение органов опеки, как положительное, так и отрицательное, оформляется в письменном виде в форме заключения.

Есть еще один нюанс. Если речь идет о лице, потерявшим дееспособность из-за психического заболевания, то его родные не смогут быть опекунами. Такого человека сразу помещают в психиатрическую клинику, там человек будет содержаться в течение длительного времени, и помогать ему будут сотрудники данного учреждения. Частные лиц опекать такого пациента не могут.

Что должен делать опекун?

Как правило, многие опекуны считают, что их задача ограничивается обеспечением питания и лекарствами. Однако на самим деле забота о больном человеке этим не ограничивается. Опекун отвечает за здоровье своего подопечного, следит, чтобы у него были не только лекарства и еда, но и одежда.

У инвалида наверняка есть источник дохода — это может быть пенсия, может быть какой-то пассивный доход. В любом случае опекун получает право распоряжаться этими деньгами разумным образом. При этом он должен регулярно составлять отчет о расходовании этих средств, чтобы доказать, что они были потрачены на содержание инвалида. Каждый год суммы ежемесячных выплат инвалидам пересматриваются, могут быть пересмотрены и размеры пенсии. К слову, если с инвалидом проживает еще иждивенец, пенсия будет выше.

Контроль со стороны наблюдающих органов

Контролирующие органы одними отчетами не удовлетворяются. Они регулярно навещают подопечного по месту его проживания. По итогам такого визита они должны составить соответствующий акт, в котором опишут качество его жизни, подтвердят предоставление ему всех условий. Если будет установлено, что права инвалида нарушаются, что он не получает нормального питания, что он живет в антисанитарных условиях, а выделенные ему средства расходуются нецелевым образом, то это все тоже будет отражено в заключении. Если речь идет о настолько грубых нарушениях, то органы опеки будут подавать иск о прекращении опекунства и начнут искать нового кандидата.

Инвалиды 2-ой группы: патронаж или опекунство?

Если речь идет об инвалидах 2-ой группы, то им не нужна опека. В данном случае имеется в виду патронаж — это оптимально подходящая к данным условия форма. Инвалиды 2-ой группы судом признаются дееспособными. Поэтому они имеют право самостоятельно выбирать кандидатуру человека, который будет им помогать. В данной ситуации не нужно судебное решение, но факт установления соответствующих отношений подтверждается особым договором, составленным в соответствии с требованиями, которые обычное гражданское законодательство предъявляет к таким соглашениям.

Помощник не имеет права выступать от имени инвалида, все сделки он может заключать только с согласия человека, который находится под патронажем. За свои услуги он будет получать определенную плату. Например, в 2016 году он составляла 1200 рублей, но ее размер постоянно пересматривается. К кандидату на такую роль предъявляются столь же строгие требования, как и опекуну.

Однако, поскольку при патронаже он не контролирует финансы инвалида, не оформляет вместо него сделки, отбор производится не так жестко. В любом случае помощник при патронаже должен достичь совершеннолетия. Хотя есть судебные прецеденты, когда право патронажа получали родственники инвалида, не достигшие совершеннолетия, но достаточно взрослые, чтобы работать по гражданско-правовым договорам.

Читайте так же:  Мтс переоформить сим карту

Прочие аспекты патронажа и опекунства

Существуют и другие нюансы. Например, при патронаже жилье инвалида или его автомобиль могут передаваться внаем третьим лицам, и доход от этого будет получать сам инвалид. Иногда с претендентом на патронаж заключают договор доверительного управления, который позволяет ему распоряжаться имуществом инвалида в рамках своих полномочий.

Заключение договора

Обязанности помощника в таких случаях достаточно разнообразны. Все они непременно должны быть прописаны в договоре. Это касается всех основных бытовых вопросов (стирки, уборки, глажки и т.п.). В отдельный раздел помещаются обязанности, связанные с заботой о домашних питомцах инвалида, например, с выгулом собаки.

Бывает так, что от помощника ждут и решения более солидных бытовых проблем — например, обеспечение косметического ремонта. Если помощник не будет выполнять свои обязанности по этому договору, то соглашение может быть расторгнуто.

Оформить патронаж проще, чем опекунство, но только за счет некоторых мелких формальностей.

  1. Во-первых, вам опять-таки понадобится нанести визит органам опеки, где гражданин заполняет соответствующее заявление.
  2. Во-вторых, он все равно предоставляет свой паспорт, справки, подтверждающие состояние здоровья (словом, весь тот пакет документов, с помощью которых оформляется опекунство).

Разница состоит в том, что нужно получить на это согласие инвалида, а также в том, что не нужно ждать судебного заседания. Вопрос решается достаточно быстро, так что больше всего времени отнимает оформление и получение указанных справок. Если решение будет принято положительное, то можно переходить к заключение договора.

Опека над инвалидами 2 группы

6 минут Ксения Сорокина 897

Государство несет максимальную ответственность за защиту особых категорий граждан. К ним в первую очередь относятся люди с ограниченными возможностями. Большая часть инвалидов не способна обеспечивать себя и нуждается в дополнительном уходе. Опекуны также относятся к категории граждан, особо защищаемой и поддерживаемой государством.

Понятие опекунства

Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.

Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.

Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

  • уход за ним;
  • управление его движимым и недвижимым имуществом;
  • забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

Опека может быть назначена:

  • Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
  • Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.

Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:

  • безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
  • возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).

Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.

С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.

Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.

Инвалидность второй группы

Для признания 2 группы есть определенные критерии, которых придерживается медицинская комиссия, выносящая заключение:

  • неполная возможность самостоятельного передвижения и ориентации в пространстве;
  • ограниченные навыки общения;
  • неполные трудовые способности (вторая группа считается рабочей, при этом инвалиду создаются особые условия труда).

Также существует определенный список заболеваний, по которому врачи могут также диагностировать инвалидность 2 группы.

Для прохождения медицинской экспертизы, получения дальнейших выплат и назначения опекуна необходимо собрать полный список необходимых бумаг и предоставить его в лечебное учреждение. Затем лечащий врач назначает пациента в качестве кандидата на получение статуса инвалида.

Требования к опекуну

Часто возникает вопрос, кто может быть опекуном инвалида. Чтобы стать опекуном, нужно подходить под несколько выдвигаемых государством критериев:

  • быть совершеннолетним;
  • иметь полную дееспособность;
  • когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
  • быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
  • проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
  • быть несудимым ранее;
  • получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.

Процедура оформления

Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).

Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.

Для этой процедуры нужны следующие бумаги:

От будущего опекуна:

  • паспорт;
  • короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
  • характеристика с места работы;
  • справка о том, что заявитель не был судим;
  • медицинская справка о состоянии здоровья;
  • заключение экспертизы по проверке качества жилья;
  • согласие всех членов семьи на опекунство.
  • паспорт;
  • заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
  • в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
  • справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
  • документы о принадлежащем имуществе.

При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.

Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.

Читайте так же:  Предпенсионный возраст увольнение

Решение принимается органами опеки в течение 30 дней. В среднем на процедуру получения ответа уходит около 10-12 дней.

Причины отказа в оформлении опеки

К самым частым поводам для отказа относят:

  • найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
  • всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
  • нестабильность дохода;
  • жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
  • судимость;
  • предоставление подложных данных и поддельных документов;
  • несогласие других членов семьи;
  • получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
  • предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
  • ограничение родительских прав.

Льготы опекунам инвалидов 2 группы

Часто возникает вопрос, сколько получает опекун. Ответ прост. При уходе за инвалидом 2 группы ежемесячная пенсия положена лишь самому опекаемому, для опекуна дополнительные выплаты не положены.

Однако, несмотря на отсутствие пособия, ему предлагаются льготы, затрагивающие различные сферы жизнедеятельности.

Какие виды льгот положены опекуну:

  • сокращение рабочего дня;
  • 4 дополнительных выходных в месяц при сохранении их оплаты;
  • отказ от работы в выходные и праздники;
  • отказ от работы в ночное время и поездок в командировки;
  • дополнительные 14 дней ежегодного отпуска;
  • досрочный выход на пенсию.

Это федеральные льготы, которые регулируются Трудовым Кодексом РФ и действуют на всей территории страны.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме того, в каждом регионе есть дополнительные льготы или выплаты, предоставляемые местными органами самоуправления. Например, в некоторых субъектах РФ опекунам инвалидов предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте или скидка на коммунальные платежи.

Опека над инвалидом 2 группы предоставляется по запросу. Для ее получения нужно собрать и предоставить в органы местного самоуправления все необходимые документы. После получения положительного ответа и удостоверения опекуна можно претендовать на положенные льготы. Какие именно привилегии можно получить, нужно узнавать в местной администрации, так как в каждом субъекте РФ они могут отличаться.

Как оформить опекунство над инвалидом?

Не каждый гражданин располагает физиологическими возможностями осуществлять трудовую деятельность, должным образом ухаживать за собой. При таких обстоятельствах может быть установлена определенная группа инвалидности. В этом случае ему требуется представитель, который будет оказывать помощь и защищать интересы. В качестве законной формы поддержки людей с ограниченными возможностями в России оформляют опекунство над инвалидом.

Требования к опекуну

Для оформления опекунства над инвалидом кандидат в его представители должен соответствовать определенным условиям, при соответствии которым органы опеки решают вопрос о предоставлении заявителю права на защиту интересов подопечного.

Оформить опекунство над инвалидом возможно при соблюдении следующих требований к предполагаемому кандидату:

  • он должен достигнуть 18 лет и быть дееспособным;
  • в течение жизни не зарегистрировано судимости, которая по квалификации отражает преступление против личности других людей (справка запрашивается специалистами);
  • не имеется препятствий в виде социально значимых заболеваний (туберкулеза, гепатита, ВИЧ, СПИД, инфекционных и передающихся любым путем болезней);
  • не является человеком с ограниченными возможностями 1 группы;
  • гражданин ранее не имел фактов отстранения от обязанностей опекуна или попечителя;
  • в отношении лица в течение жизни не зарегистрировано случаев, связанных с лишением его родительских обязательств решением судебных органов;
  • кандидат положительно характеризуется по месту трудоустройства, жительства, имеет стабильный заработок, имущество, обладает высокими нравственными качествами.

[3]

Последний пункт играет роль при выборе между несколькими заявителями, которые хотели бы пройти процедуру установления опеки над инвалидом.

ВАЖНО! В решении этого вопроса приоритетом пользуются близкие родственники подопечного. Предполагается, что у них уже налажены доброжелательные отношения с человеком, он им доверяет, проще решать имущественные и правовые вопросы, зная семейную ситуацию.

Опекунство над инвалидом

У каждого законного представителя имеются свои обязанности и права. Они регламентированы в статье 15 48-ФЗ, регулирующего основы опеки и попечительства, которые он должен выполнять на высоком уровне подготовки. В их диапазон входит уход за больным человеком, помощь инвалидам во всех сферах жизнедеятельности, защита их имущественных и жилищных прав, контроль медицинского освидетельствования и другие не менее важные функции. Права опекуна заключаются в действиях в рамках законодательства касаемо прав подопечного.

Становление опекуном инвалида 1 группы – большая ответственность, ведь такие люди с ограниченными возможностями лишены перспективы самостоятельного ухода за собой, полностью утратили способность к труду. Если отклонения в здоровье гражданина не связаны с психическими расстройствами, он может сам выбрать для себя законного представителя, учет его мнения обязателен, что описано в статье 41 ГК.

Ст. 48 и 28 ГК говорят о том, что в случае инвалидности в связи с заболеванием психики, назначить доверенное лицо может орган опеки. Если гражданин дееспособен, то представитель не назначается.

Взаимоотношения представителей и подопечных второй степени ограничения по здоровью имеют свои особенности. Если при первой группе клиент является полностью нетрудоспособным, то оформление опекунства над инвалидом 2 группы не реализуется, так как опекаемый не ограничен во многих сферах жизнедеятельности, он более самостоятелен.

Любые сделки с имуществом, траты денежных средств, приобретение одежды, обуви, предметов домашнего обихода, средств гигиены, производятся только гражданином, получающим социальные услуги, самостоятельно.

Обычно людям данной категории оказывают поддержку родственники. По доверенности они могут действовать в его интересах, при необходимости подключать к сложным жизненным ситуациям узких специалистов:медицинских работников, психологов, психиатров, специалистов органов социальной защиты.

Человек с 3 группой инвалидности сам себя обслуживает с незначительными ограничениями, ориентируется в пространстве, способен решать большинство вопросов, связанных с обустройством жизни как в быту, так и в обществе.

Опека в этом случае не устанавливается, он самостоятельно организует защиту своих прав и интересов, участвует в управлении имуществом, распределении денежных средств (доходов и расходов), успешно адаптируется во всех сферах, где сталкивается с трудностями.

Опеку над ребенком-инвалидом устанавливают только в двух ситуациях, которые определяют его незащищенность. Детям с ограниченными возможностями требуется защита прав опекуна или попечителя в следующих обстоятельствах:

  • мать и отец не способны заниматься их воспитанием и содержанием;
  • при признании недееспособным лицом по решению судебного органа.
Читайте так же:  Вам звонили стала платной

В первом случае несовершеннолетний остается без должного надзора родителей. Представителями в виде опекунов вправе стать родственники либо приемные родители. Они получают денежные средства на его содержание при установлении статуса «оставшегося без попечения».

Во втором, при отсутствии дееспособности, опекуном может быть назначен родитель. Эта процедура определяется его новым статусом, выплат на содержание не предусмотрено.

По психическому заболеванию

Если у гражданина имеются отклонения в психике, необходимо понимать, при каких условиях может назначаться опекунство над ним. Оценить, насколько человек трудоспособен и дееспособен, не вправе никто кроме врача-психиатра и специалистов бюро МСЭ, которые устанавливают инвалидность.

Он может быть больным по психическому заболеванию, находиться на учете, но не являться инвалидом. Часто складываются такие ситуации, когда лицо имеет данный статус, но не признано недееспособным.

ВАЖНО! Учитывая особенности законодательства, вопрос о представительстве над нуждающимся в этом человеке ставится только при наличии его недееспособности либо установлении инвалидности вследствие психического заболевания.

Как оформить

Порядок оформления опекунства над инвалидом в РФ реализуется в заявительном порядке при личном обращении потенциального кандидата в государственный орган.

Он должен соответствовать требованиям, которые определены нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне. Решение органа опеки по выбору кандидатуры зависит от намерений этих лиц, их финансовой состоятельности, обустроенности жилья и бытовых условий для нетрудоспособного гражданина.

Куда обращаться

Для того чтобы установить опеку над недееспособным инвалидом, необходимо обращение в орган опеки, который в разных регионах страны относится к разным субъектам: социальной защите, администрации, образовательным учреждениям.

Если личное присутствие заявителя не представляется возможным по объективным причинам (заболеванию, отдаленности места проживания от государственного учреждения), направить документы можно почтой, предварительно обратившись в орган опеки на территории фактического проживания кандидата.

Необходимые документы

Данная процедура требует предоставления заявителем определенного пакета документов, изучив который специалисты сделают вывод о том, может ли гражданин стать законным представителем недееспособного человека. Их можно условно поделить на 2 части, одна из которых касается нетрудоспособного лица, а вторая – кандидата.

Документы для оформления опекунства над инвалидом следующие:

Эти сведения необходимы в полном объеме, чтобы проанализировать и оценить, каковы шансы того или иного кандидата в законные представители на получение статуса.

Образец заявления

Заявительный документ при намерении стать опекуном нетрудоспособного человека заполняется таким образом:

  • в правом верхнем углу указывается название учреждения, куда он подается, фамилия, имя, отчество кандидата, адрес места проживания и регистрации;
  • посередине листа пишется название документа;
  • строкой ниже излагается просьба о назначении лица опекуном недееспособного гражданина, причина этого действия, согласие на обработку личностных данных;
  • перечень прилагающихся сведений в письменном виде;
  • дата и подпись заявителя.

Оно оформляется лично кандидатом в одном экземпляре и направляется в проверяющий орган вместе с пакетом документов.

Сколько платят за опекунство

Пособие, которое платят за опекунство над инвалидом 1 группы составляет около 5500 рублей в месяц и сумма ежегодно индексируется. Выплату из государственного бюджета получают только лица:

  • являющиеся родственниками;
  • ведущие деятельность по уходу за человеком с детства (группа оформлена до 18 лет);
  • получившие инвалидность в молодости, не имеющие стажа на официальном месте работы.

Государством не предусмотрены выплаты для лиц, ухаживающих за инвалидами 2 и 3 группы.

Опекунство возможно только в случае недееспособности и инвалидности в связи с психическим отклонением. Опеку над инвалидом 2 и 3 группы устанавливать не имеет смысла, так как человек самостоятельно может принимать решения, выражать свою волю и защищать свои интересы самостоятельно.

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы

Установление опеки над человеком с ограниченными возможностями должно быть осмысленным решением. Особенно остро стоит вопрос, когда инвалидность первой группы присвоена родственнику или родному человеку.

На законодательном уровне в порядке оформления нет никаких сложностей, однако нужно чтобы претендент на статус опекуна обладал определенными качествами и имел возможности оказывать подобную услугу.

Основания предоставления статуса опекуна. Требования к помощнику

Гражданин, которому установлена 1 группа инвалидности, зачастую полностью лишен возможности обслужить себя самостоятельно. Поэтому опекуну нужно принять на себя личную ответственность за инициирование самостоятельного решения и обеспечить нуждающегося человека необходимыми условиями для его жизнедеятельности.

Если инвалидность не связана с наличием психических расстройств, инвалид вправе сам выбрать себе помощника (ст. 41 ГК России).

Основаниями для осуществления опекунства служат следующие законодательные нормы:

  • Закон №48 об опеке граждан РФ с инвалидностью, датированный 24 апреля 2008;
  • Федеральный закон о соцзащите инвалидов в РФ №181/24.11.1995;
  • Гражданский кодекс России (ст. 32, 35 и др.) – о категориях граждан, которым жизненно необходим опекун, и правах таких помощников;
  • Семейный кодекс РФ – статья 146, раскрывающая требования к будущему опекуну.

Вышеназванные нормативные акты предопределяют те качества и условия, которыми должен быть наделен опекун:

  • Совершеннолетие и дееспособность;
  • Наличие жилья;
  • Получение постоянного дохода;
  • Хорошее состояние здоровья;
  • Отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотикам.

Такие качества должны подтверждаться характеристиками с места проживания и трудовой деятельности.

Законом № 48 (ст. 10, ч. 2) предусмотрено, что ООиП вправе запрашивать сведения о претенденте на роль опекуна в следующих органах:

  • В местном отделении управления внутренних дел;
  • Медицинских организациях;
  • Отделах ЗАГС.

Такой серьезный отбор требуется для гарантии честных отношений опекаемого и опекуна, т. к. последний должен не только ухаживать за беспомощным инвалидом 1 группы, но и вести его хозяйство, присматривать за имуществом, совершать необходимые для инвалида сделки в его интересах (ст. 32 ГК, п.2). Чаще всего на роль опекуна назначаются близкие родственники: муж, жена, отец, мат, братья и сестры.

Важно! Один раз в год помощник инвалида отчитывается о расходах при выполнении своих обязанностей перед ООиП (органом опеки и попечительства) по месту проживания инвалида.

Опекунство может продолжаться как угодно долго, пока из-за объективных причин, недостойного поведения помощника или иных субъективных мотивов не прекратится. Назначение следующего опекуна производится по одобрению кандидата ООиП.

Читайте так же:  Найти по исполнительному листу дело

Если опекун взял ответственность ухода за тяжело больным гражданином и по этой причине не может работать – государство дает ему возможность получения компенсационной выплаты за опекунство. Региональными законодательными актами также предусматривается возможность получения опекунами инвалидов 1-й группы определенных выплат или льгот.

Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 группы

Чтобы грамотно оформить опекунство над инвалидом 1 группы претенденту на эту роль необходимо сделать следующие действия:

1. Подобрать документы, удостоверяющие необходимость стороннего ухода для жизнедеятельности инвалида. Сюда входят:

  • Его паспорт;
  • Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении 1-й группы инвалидности;
  • Данные о наличии недвижимости и копия свидетельства о владении ею;
  • Документ из ПФ, подтверждающий размер пенсионного обеспечения инвалида;
  • Согласие последнего на уход за ним именно этим гражданином.

От будущего опекуна понадобятся деловые бумаги, подтверждающие существование у него постоянного дохода и жилья, официальные подтверждения несудимости и его состоянии здоровья. Необходимо также предоставить в письменном виде согласие всех проживающих вместе с опекуном на совместное обитание с инвалидом.

2. Посетить орган опеки с предоставлением заявления и пакета нужных документов. Заявление должно быть оформлено в такой форме:

3. Провести в ожидании решения профильного органа не больше двух недель.

При положительном исходе и назначении заявителя опекуном для него начинает действовать уголовная и административная ответственность за деятельность в этом статусе (ч. 4, ст. 26 Закона РФ № 47). В случае установления полной опеки над недееспособным гражданином процедура происходит через суд. Избрание опекуна осуществляется судом по согласованию с ООиП.

Особенности оформления в других странах

В США и других европейских странах предусмотрен иной подход к проблеме опекунства. Так, германским правительством предусмотрено назначение опекуна инвалиду через Опекунский суд, созданный при суде первой инстанции.

Назначение помощника происходит на закрытом заседании, опекун назначается на несколько лет. Некоторые из них с большим стажем опекунской работы занимаются благородным делом на общественных началах.

В Швеции можно нанять как приватного персонального ассистента, так и государственного. Для этого выделяются средства со счетов муниципалитета (если помощник оказывает услуги до 20 часов в неделю), или из страховой кассы (при более продолжительном обслуживании).

Часто инвалидам с тяжелой формой болезни дают несколько ассистентов-опекунов.

Государственная система поддержки инвалидов в США предусматривает помещение всех желающих американских граждан с инвалидностью в ЦНП (Центр независимого проживания).

[1]

Здесь людям доступны все услуги – медицинские, информационные, юридические. В ЦНП назначаются также и персональные помощники для тяжелых инвалидов.

Отказ в оформлении опеки: причины и основания

Однозначный отказ в назначении статуса опекуна могут получить граждане, которые ранее были лишены родительских (опекунских) прав или имели судимость. Совершенное ранее преступление должно относиться к такому, что направлено против здоровья или жизни людей (ст. 35 ГК РФ, п. 2).

Основаниями отказа могут быть также:

  • Предоставление претендентом на роль опекуна искаженной информации о себе;
  • Наличие проблем со здоровьем (психические расстройства, вирусные и иные тяжелые заболевания), инвалидность 1 группы;
  • Злоупотребление алкоголем, наркотическими или психотропными веществами;
  • Отсутствие стабильного дохода и жилплощади, а при ее наличии берется во внимание соответствие жилья санитарным нормам.

Если россиянин, претендующий на получение статуса опекуна, не получил одобрения своей кандидатуры, он вправе обратиться в судебную инстанцию и оспорить вынесенное ООиП решение.

Перед подачей искового заявления правильнее будет обратиться к руководству органа за разъяснением причин неудовлетворения заявления.

Подача иска становится возможной на протяжении месяца и осуществляется в инстанцию по месту нахождения истца (заинтересованного лица) или ответчика (ООиП).

[2]

Прекращение опеки

Одной из причин, влекущих за собой прекращение услуг опекуна, является его личное решение. Освобождение опекуна может произойти при помещении инвалида (ребенка-инвалида детства или пожилого человека) в специализированное медицинское или воспитательное учреждение.

ООиП может лишить помощника его обязанности при наступлении таких обстоятельств:

  • Ненадлежащее исполнение им обязанностей по уходу за человеком с инвалидностью (оставление беспомощного гражданина без присмотра, использование возможностей опекуна в корыстных целях). Если вина помощника доказана, он может быть привлечен к административной ответственности (ст. 39 ГК России, п. 3);
  • Противоправные действия помощника инвалида или невыполнение им возложенных обязанностей повлекут за собой уголовную ответственность в соответствии со статьей 26 (ч. 4) Закона № 48, датированного 24 апреля 2008;
  • Отсутствие взаимопонимания опекаемого с помощником, о которых инвалид сообщил в орган опеки.

Подать жалобу в орган опеки может как сам инвалид, так и его родственники, близкие люди, соседи.

Видео (кликните для воспроизведения).

Законодательное регулирование различных нормативно-правовых актов и приведение их к единому трактованию осуществляет институт опеки и попечительства. Правильная реализация положений и норм НПА позволит улучшить правовое положение физически и социально незащищенной категории российских инвалидов.

Источники


  1. Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.

  2. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.

  3. Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.
  4. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.
Как оформить опекунство над инвалидом
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here