Право на телефонный звонок

Самое важное в статье на тему: "Право на телефонный звонок" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Право на телефонный звонок

Член Совета по правам человека, советник Федеральной палаты адвокатов России Ю. Костанов и адвокат М. Серновец подготовили законопроект, гарантирующий право на телефонный звонок всем, кто подвергся административному задержанию.

Действующее административное законодательство предусматривает немало поводов для задержания граждан и доставления их в отделение полиции. И многие статьи КоАП РФ разрешают задерживать человека на срок гораздо больший, чем три часа. Сегодняшние реалии таковы, что сообщить своим близким и родственникам о том, что случилось и где он находится, задержанный может лишь в том случае, если ему попадется «добрый полицейский». В КоАП РФ законодательно право на звонок хотя не запрещено, но и не закреплено. И только от такого везения или невезения зависит, смогут родные административно задержанного узнать, почему он не вернулся домой, или же будут разыскивать его, обзванивая морги и больницы.

Необходимость в телефонном звонке может понадобиться не только с целью уведомить о своем местонахождении, но и для вызова адвоката. Ведь есть такие административные правонарушения, наказания за которые не ограничиваются временным лишением свободы на три часа, двое суток. А могут закончиться и более серьезно, к примеру, депортацией. А потому здесь без помощи адвоката часто никак не обойтись.

Наконец-то появилась возможность решить подобную проблему. Член Совета по правам человека, советник Федеральной палаты адвокатов России Ю. Костанов и адвокат М. Серновец подготовили соответствующий законопроект. Согласно ему задержанный за совершение административного правонарушения в течение трех часов имеет право сделать один звонок тому, кому он сам посчитает нужным, – родным и близким или адвокату. Сейчас изучением документа занимается Уполномоченный по правам человека в РФ.

Палата адвокатов активно поддерживает законопроект. Это и понятно, ведь телефонный разговор с адвокатом сразу после доставления нарушителя в полицейское отделение чаще важнее и нужнее для задержанного, чем простое уведомление о случившемся близких. И чем быстрее и своевременнее проинформировать адвоката о начатом административном производстве, тем больше шансов на успех.

Одновременно адвокаты предлагают включить в ряд статей КоАП РФ положения, закрепляющие участие в административном деле защитника на самой начальной его стадии, а также о получении защитником и самим привлекаемым к административной ответственности лицом копий соответствующих процессуальных документов. Как пояснил один из авторов Ю. Костанов, сейчас адвокат допускается только с момента возбуждения административного дела. Если внимательно ознакомиться со статьями КоАП РФ, в которых идет речь о правах задержанных, то очевидно, что на стадии доставления и административного задержания об участии защитника речь не идет.

Важность поправок обусловлена еще и тем, что нередко сотрудники правоохранительных органов в административном порядке задерживают и подозреваемых по уголовным делам. Право на телефонный звонок нормами УПК РФ установлено, но ведь формально подозреваемый по уголовному делу задержан как административный правонарушитель, и, следовательно, получается, что права позвонить у него нет. Поправки в КоАП РФ смогут устранить такое противоречие и сделают подобную ситуацию невозможной. Теперь абсолютно у любого задержанного – и административного, и уголовного – будет шанс хотя бы сообщить о произошедшем адвокату или близким. Таким образом, по мнению адвокатов, будет устранено противоречие этих норм положениям ст. 48 Конституции РФ о том, что каждый вправе пользоваться помощью защитника с момента фактического задержания, а также положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Справедливости ради стоит отметить, что в ч. 7 ст. 14 под названием «Задержание» Закона о полиции уже идет речь о праве задержанного на телефонный звонок в срок не позднее трех часов с момента задержания. Но указанная норма сформулирована таким образом, что позвонить можно именно «близким лицам» и «близким родственникам», об адвокатах опять же речь не идет.

[3]

Кроме того, отдельно оговорено, что вместо самого задержанного осуществить телефонный звонок может сам сотрудник по его просьбе. Правоохранители часто пользуются такой предоставленной им законом возможностью, чтобы не допустить прямого контакта задержанного и родственников. Прописан и довольно обширный перечень лиц, для которых на звонок наложено табу.

Скорее всего, в регулировании порядка осуществления телефонного звонка будет проведена параллель с аналогичными нормами УПК РФ. В качестве характерных особенностей хочется назвать следующие:

–во-первых, позвонить можно будет только в присутствии сотрудника правоохранительных органов. Кроме того, хотя речь идет о «звонке», на деле будет засчитан только «разговор». Иными словами, если задержанному дозвониться не получится, он может звонить сколько угодно раз, пока не поговорит с кем-либо. Только тогда его право будет считаться реализованным;

[2]

–во-вторых, вести беседу можно только на русском или другом понятном присутствующему полицейскому языке.

Интересно, что длительность разговора и тема беседы никак не регламентированы. К примеру, задержанный может позвонить, но разговаривать станет вовсе не о том, где он находится и почему, а просто на отвлеченные темы. Возможно, законодатели учтут эти пробелы, и тогда для административно задержанных будут установлены временные лимиты, а также конкретизирована цель звонка.

Еще один спорный момент – не конкретизируется понятие «близкий» человек. Также хочется надеяться, что будет более подробно расписан порядок, позволяющий обжаловать неправомерный отказ в телефонном разговоре с близкими или адвокатом.

Подобного мнения придерживается и А. Сучков, исполнительный вице-президент ФПА РФ. Он полагает, что внести соответствующие изменения в ст. 25.5 КоАП РФ, которая гарантировала бы лицу, совершившему административное правонарушение, уже с момента составления протокола об административном правонарушении или доставлении лица для составления протокола об административном правонарушении иметь право на один телефонный звонок было бы логично. А. Сучков отмечает, что разговор по телефону должен быть на русском языке в присутствии сотрудника полиции и только в целях уведомления близких родственников о своем месте нахождении и привлечении к административной ответственности. Такие нормативные изменения в свою очередь позволят реализовать конституционное право на квалифицированную юридическую помощь.

Читайте так же:  Права на показ фильмов

Вправе ли подозреваемый или задержанный на звонок родственникам при задержании?

Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в часть 3 статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001г. № 174-ФЗ (далее по тексту – УПК РФ) внесены изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 УПК РФ лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления, в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ, предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения , а дознаватель, следователь, соответственно, должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании в соответствии со статьей 96 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 96 УПК РФ подозреваемый в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания .

[1]

При этом, в случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

Таким образом, в настоящее время лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления, предоставлено право сделать один телефонный звонок с целью уведомления близких родственников о задержании и месте нахождения.

Дополнительно сообщаем, что указанным Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» перечень процессуальных издержек дополняется суммами, связанными с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

Право на телефонный звонок

Я не могу понять одного: вот, скажем, суд, судья, нарушитель, менты и все дела. Судья вопрошает: нарушитель, Вы пересекали двойную сплошную? Как нет? А менты свидетельствуют об обратном! Правда, менты? И не доверять им нет оснований, ибо при исполнении они и должностные лица. Ну, натурально, бедняге отрубают голову, но это мелочи и фигня.

Подставив в это уравнение вместо пересеченья двойной сплошной фразы типа «предоставлялся ли Вам телефонный звонок?», либо «правда ли, что телефонный звонок Вам предоставили по истечении 4 часов с момента задержания», получим искомый ответ. От ментов.

Однако вот же казус: суды ментам доверяют на все сто, а денежки-то они из рук в руки брать у нас боятся. Или они УСБ боятся, черт его знает.

Начали действовать нормы УПК о праве задержанного на 5-минутный звонок

С начала текущего года вступили в силу поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которыми закрепляется право фигуранта уголовного дела на звонок своим близким при задержании длительностью не менее пяти минут.

Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным 30 декабря. Документ гарантирует право на один успешный телефонный звонок своим близким или родственникам, для того чтобы сообщить им о своем задержании и местонахождении.

Позвонить подозреваемый теперь может в течение трех часов с того момента, как его доставили в орган дознания или к следователю. Телефонный разговор может длиться не более пяти минут и должен проводиться в присутствии правоохранителей.

Устанавливается, что в протоколе задержания должна быть отражена реализация задержанным права на звонок. При его отказе или в тех случаях, когда подозреваемы не может этого сделать «в силу его физических или психических недостатков», следователи должен самостоятельно уведомить родных, о чем также делается отметка.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление родных может не производиться. В таких случаях должно быть получено согласие прокурора. Это исключение не касается случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним.

Устанавливается, что при задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта РФ, членом которой он является.

Законом также вносятся поправки в ст. 92 УПК РФ: теперь присутствие адвоката при составлении протокола задержания становится обязательным, если он участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого.

Перечень процессуальных издержек дополняется суммами, связанными с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

С текстом Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.

Госдума приняла закон о праве задержанного на телефонный звонок

Вчера депутаты Госдумы одобрили в третьем чтении закон, гарантирующий задержанному право на телефонный звонок.

Документом предусмотрено право подозреваемого в кратчайший срок (не позднее трех часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю) на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.

При этом поправками планируется уточнить, что если подозреваемый отказывается от телефонного разговора или не может говорить в силу его физических либо психических недостатков, уведомить родственников по телефону должен будет следователь или дознаватель. Если же подозреваемый является гражданином другого государства, то следователь не позднее 12 часов с момента задержания должен уведомить о задержании гражданина посольство или консульство этого государства.

Напомним, по действующему законодательству дознаватель или следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии – других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ).

О правах и обязанностях подозреваемого читайте в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Кроме того, законопроект предусматривает:

  • обязательное участие защитника в составлении протокола, который должен быть оформлен не позднее трех часов с момента задержания;
  • уведомление адвокатской палаты субъекта РФ при задержании адвоката, являющегося членом этой палаты.
Читайте так же:  Правила предоставления пенсионных субсидий на авиабилеты

Предполагается, что Совет Федерации рассмотрит закон на заседании 25 декабря, и предлагаемые поправки начнут действовать уже с января следующего года.

Права подозреваемого при задержании

Задержание – обеспечительная мера, предусматривающая кратковременное ограничение свободы гражданина. Применяется в исключительных ситуациях и предусматривает наделение задержанного лица перечнем прав.

Причины для задержания

Цели административного задержания (достаточно одной из приведенного перечня):

  • установление личности гражданина, вследствие действий которого был нарушен правопорядок,
  • предотвращение совершения правонарушения и следующих за ним негативных последствий,
  • составление протокола в отделении полиции при невозможности его оформления на месте происшествия,
  • необходимость исполнения вступившего в силу решения, вынесенного по административному делу.

Перечень оснований для задержания физических лиц является исчерпывающим. Подробнее об этих основаниях можно прочитать в статье здесь https://lexconsult.online/6837-perechen-osnovanii-dlya-zaderzhaniya-grazhdanina-sotrudnikami-politsii

Полномочия по задержанию

Осуществление административного задержания – это полномочие, которым в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ наделены сотрудники:

  • пограничной службы,
  • полиции,
  • уголовно-исполнительной службы,
  • таможенных органов,
  • военной автомобильной инспекции,
  • ФСКН.

Обратите внимание! Задерживать граждан вправе только участники официальных контртеррористических операций.

Сотрудник, осуществляющий задержание, обязан сообщить гражданину о цели применения меры, и известить его родственников.

Период задержания

Срок административного задержания не должен превышать 3-х часов.

Продолжительность меры составляет не более 48 часов, если задержанное лицо совершило противоправное деяние:

  • по нарушению режима пересечения государственной границы РФ и сроки пребывания в пределах страны,
  • на территориальном море, континентальном шельфе РФ или в исключительной экономической зоне страны,
  • по нарушению таможенных правил, если возникает необходимость определить личность правонарушителя и выяснить обстоятельства деяния.

Максимальный срок задержания составляет 48 часов, если по отношению к задержанному лицу, совершившему правонарушение, может быть применен административный арест.

Обязанности сотрудников правоохранительных органов

Права человека при задержании полицией включают в себя извещение родственников, работодателя или адвоката о задержании. По требованию задержанного гражданина указанные лица извещаются в кратчайшие сроки.

Обязанности сотрудника полиции при задержании гражданина:

  • Представиться. Он обязан назвать целиком ФИО и сообщить задерживаемому лицу занимаемую должность.
  • Показать удостоверение. Документ демонстрируется в раскрытом виде с фотографией и основными сведениями.
  • Объяснение причины задержания. Указывается основание применения процессуальной меры.
  • Разъяснение прав. Сотрудник полиции объясняет задержанному гражданину его права и обязанности (на основании ст. 27.3 КоАП РФ ).


Отсутствие одного из приведенных условий является основанием для внесения соответствующих пометок в протокол административного задержания.

При административном задержании

Общие права при административном задержании:

  1. Знать, по какому основанию производится лишение его свободы.
  2. Право на звонок при задержании.
  3. Пользоваться квалифицированной помощью юриста с момента лишения свободы.
  4. Обжаловать избранную процессуальную меру в прокуратуру.
  5. Потребовать проведения проверки по факту правомерности задержания и др.

Продолжительность административного задержания не превышает 3-х часов. В исключительных случаях срок увеличивается до 48 часов. Он исчисляется с момента доставления лица к месту кратковременного лишения свободы.

При уголовно-процессуальном задержании

Полный перечень прав задержанного лица (при уголовно-процессуальном задержании):

  1. Право на телефонный звонок при задержании. Предоставляется 1 раз в целях осведомления родных или близких людей о факте лишения свободы и месте пребывания.
  2. Право на молчание. Задержанное лицо имеет возможность не свидетельствовать против себя и против своих родственников.
  3. Право на адвоката. До момента его прибытия гражданин может отказаться от дачи объяснений.
  4. Право на изучение документов, включая протокол задержания. При обнаружении неточностей задержанное лицо может вносить соответствующие примечания.
  5. Право на составление заявлений и направление жалоб в органы прокуратуры или суда.
  6. Право пользоваться услугами квалифицированного переводчика.

Если при задержании сотрудники полиции применили физическую силу, причинившую вред здоровью, гражданин имеет право на медицинскую помощь (вызов врача скорой помощи).

Поведение при задержании

Главное правило – не грубить сотрудникам правоохранительных органов и не применять по отношению к ним физическую силу. Постарайтесь вести себя спокойно, даже если вы не согласны с основанием задержания.

Не предпринимайте попытки скрыться от сотрудников полиции, не подписывайте протокол задержания и иные документы без их изучения или без адвоката. Не подтверждайте информацию о том, чего вы не знаете или не совершали.

Запишите ФИО сотрудников правоохранительных органов и их должности. Если вас оставили в помещении ОВД, не трогайте руками предметы, если они не относятся к вашим собственным вещам.

Какие есть права у гражданина при задержании, расскажет юрист в видео ниже:

О протоколе задержания

Об административном задержании составляется протокол, содержащий росписи должностного лица и задержанного гражданина. При отказе последнего от подписи, в документе делается соответствующая запись.

Обязательное содержание документа:

  • дата и место его оформления,
  • ФИО и должность лица, осуществившего задержание,
  • информация о задержанном гражданине,
  • время и место задержания,
  • причина применения меры.

Важная информация

Административное задержание недопустимо применять в отношении правонарушителей, ответственность для которых выражается в форме предупреждения или обязательства по выплате денежного штрафа.

Необходимо знать о некоторых особенностях осуществления процессуальной меры:

  1. Если личность гражданина может быть установлена без задержания и доставления в отделение (например, при наличии у него паспорта), то применение этой меры является нецелесообразным.
  2. Если один из сотрудников, уполномоченных осуществлять задержание, попросит пройти в отделение, то узнайте у него основания и цели применения меры, а также уведомите своих родственников.
  3. При задержании гражданин может подвергаться досмотру, но только при участии понятых. Информация, полученная в ходе досмотра, указывается в общем протоколе или отдельном документе.

Порядок действий при необоснованном задержании

Если действия при задержании повлекли вред, то рекомендуется обратиться в суд с заявлением о возмещении причиненного ущерба.

Задержанные получили право на один телефонный звонок

Это распространяется на случаи, когда гражданин застигнут при совершении преступления или непосредственно после его совершения, либо потерпевшие или очевидцы указали на него как на преступника, либо на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления. Новый закон дает лицам, задержанным по этим основаниям, право на один телефонный звонок на русском языке в присутствии дознавателя или следователя для того, чтобы уведомить родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения (Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»).
Читайте так же:  Договор цессии по договору поставки
Видео (кликните для воспроизведения).

Возможность сделать звонок должно быть предоставлено подозреваемому в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента доставления в орган дознания или к следователю. Если подозреваемый отказался от права на звонок или не может им воспользоваться в силу физических или психических особенностей, дознаватель или следователь обязаны будут уведомить близких задержанного самостоятельно.

Узнайте,когда подозреваемый вправе подать ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме, из «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

По действующему законодательству дознаватель или следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязан уведомить об этом кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии – других родственников или предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ).

Помимо этого установлено, что в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания стало обязательным.

Еще одно уточнение: при задержании адвоката об этом в течение 12 часов с момента задержания должна быть уведомлена региональная адвокатская палата, членом которой он является.

О праве задержанного лица на телефонный разговор

О праве задержанного лица на телефонный разговор

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона «О полиции» право на телефонный разговор не предоставляется в случаях:

-если задержанными лицами являются лица, совершившие побег из-под стражи;

-лица, уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок;

-лица, уклоняющиеся от исполнения административного наказания в виде административного ареста;

-лица, находящиеся в розыске; лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;

-лица, уклоняющиеся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера; лица, совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение.

В соответствии с пунктом 14 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389 (зарегистрирован в Минюсте России 26 июня 2012 г., регистрационный N 24696) (далее — Наставление) оперативный дежурный обязан предоставить доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возможность уведомить близких родственников или близких лиц о факте его задержания и месте нахождения путем осуществления одного телефонного разговора либо, по просьбе данного лица, произвести указанное уведомление лично, за исключением случаев, которые предусмотрены частью 11 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

Оперативный дежурный обязан сделать отметку в протоколе о задержании о факте уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.

Адвокат — Пушкарев Яков Васильевич

Федеральным законом от 30.12.2015 № 437-ФЗ внесены существенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка задержания подозреваемого.

Изменения касаются главным образом ст.96 УПК РФ. Новая редакция части первой этой статьи сейчас устанавливает, что подозреваемый в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания.
Ранее наличие право подозреваемого на телефонный звонок было закреплено в ч.7 ст.14 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, однако в этой статье ни на одного полицейского не возлагалась обязанность реализовывать это право. Сейчас такая обязанность возложена на дознавателя или следователя производящего задержание, поскольку ему предстоит сделать отметку в протоколе задержания воспользовался подозреваемый этим правом или нет.

Согласно новой редакции ст.96 УПК РФ, лишить подозреваемого этого права возможно только при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания. Лишение права на звонок должно быть оформлено постановлением дознавателя, следователя с согласия прокурора (ч.4 ст.96 УПК РФ).

Однако ч.11 ст.14 Закон «О полиции» безапелляционно утверждает, что право на телефонный разговор не предоставляется подозреваемым:

  1. совершившие побег из-под стражи, уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания;
  2. уклоняющихся от административного ареста;
  3. находящиеся в розыске;
  4. уклоняющиеся от назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;
  5. совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающиеся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение.

Как можно заметить, ч. 4 ст.96 УПК РФ и ч.11 ст.14 Закон «О полиции» находятся в определенном противоречии. Если УПК РФ, устанавливает, что единственным основанием для лишения права на звонок является необходимость сохранения в тайне самого факта задержания, то Закон «О полиции» начисто лишает определенные категории граждан такого права. Если по УПК, для лишения права на звонок необходимо постановление следователя утвержденное прокурором, то по закону «О полиции» ничего этого не требуется, человеку на его просьбу дать телефон просто говориться «нет» и все.
Так как же должен поступить следователь при задержании, например, гражданина находящегося в розыске?

Думаю, что следователь должен исходить из положений ст.1 УПК РФ, в которой указано, что уголовное судопроизводство осуществляется только в соответствии с УПК РФ и Конституцией РФ. Никакие другие законы, по смыслу данной статьи, не могут определять порядок выполнения отдельных процессуальных действий, в том числе и задержания.

Читайте так же:  Уведомление о смерти заемщика, образец

Исходя из этих положений закона, следователь обязан действовать в соответствии с УПК РФ и предоставить возможность совершить уведомительный звонок и лицу, находящемуся в розыске, и совершившему побег и всем другим гражданам.

С другой стороны, в настоящее время остается открытым вопрос будут ли суды считать существенным нарушением закона не предоставление подозреваемому возможности реализовать свое право на телефонный звонок. Можно ли будет признать такое задержание незаконным, если для задержания были все основания и в целом порядок задержания не нарушен.

Полагаю, что нарушение этого права в будущем может влечь за собой самые разнообразные последствия, от частного постановления, до наложения дисциплинарной ответственности на следователей и дознавателей, однако нарушение этого права само по себе не сможет быть основанием для отказа в избрании меры пресечения, отмены или изменения меры пресечения.

В целом, внесение в УПК рассматриваемых изменений является серьезным шагом к гуманизации уголовного судопроизводства, его большей человечности.

Если Вам, или Вашим близким необходима юридическая помощь адвоката по уголовным делам в Хабаровске, вы можете обратиться ко мне по телефону +7(4212)66-60-01

С уважением, адвокат в Хабаровске Я.В. Пушкарёв

Вызвонить из беды: откуда взялось право на один телефонный разговор

Законотворцы планируют расширить круг лиц, которых задержанный за правонарушение может лично уведомить о своем незавидном положении. В действующей редакции закона «О полиции» существует четкий список близких, кому разрешено позвонить, — отец, мать, дети, сестра, брат, бабушка, дедушка и невеста. По мнению парламентариев, такое положение нарушает права тех, чьи родственники или друзья не вписываются в строгий перечень. Откуда перекочевало в Россию право на один телефонный звонок, как оно облегчает жизнь задержанному и не вредит ли расследованию, разбирались «Известия».

Любому родственнику и даже другу должен иметь возможность лично сообщить задержанный по телефону, считают авторы законопроекта, который планируется внести в Госдуму в ближайшее время.

«Если у человека, скажем, нет близких родственников или их нет в этом городе, а есть только двоюродный брат, например, то позвонить ему, получается, нельзя», — рассказал Александр Хинштейн, передает «Парламентская газета».

Депутат Александр Хинштейн

Пункт 7 статьи 14 ФЗ «О полиции» в действующей редакции говорит о том, что задержанное лицо имеет право на один телефонный разговор с близким родственником или близким лицом «в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания». Дело в том, что закон вполне конкретен в, казалось бы, размытом понятии о близости. К таковым родственникам относятся, согласно Уголовно-процессуальному кодексу, супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

С близкими лицами всё сложнее — закон относит к ним не являющихся родственниками людей, «состоящих в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений». Не до конца понятно, можно ли к ним отнести задержанного, ведь речь в норме лишь о потерпевшем и свидетеле. В некоторых случаях, исходя из практики, к таким могут отнести, например, невесту или жениха, сожителей. А могут и не отнести.Такие пробелы дают исполнителям инструменты воздействия на подследственного или административно задержанного. Эти противоречия и хотят устранить авторы поправки.

Право на звонок

Стоит уточнить, что конкретно телефонный звонок близким выведен в самостоятельное право. Помимо него, задержанный имеет право на уведомление близких родственников и близких лиц о факте его задержания — то есть должностные лица полиции по просьбе доставленного лица обязаны поставить в известность названных им людей о его непростой ситуации и месте нахождения.

«Я думаю, что поправка, о которой говорится в законопроекте, имеет большое значение особенно для административного задержания. Так как в рамках уголовного судопроизводства право на звонок регламентировано 96-й статьей УПК. В которой говорится, что «не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания», — прокомментировал «Известиям» адвокат Александр Иноядов.

Право на телефонный звонок — необходимый инструмент для защиты прав задержанного, считает собеседник.

«Иного легального источника получения сведений нет до тех пор, пока соответствующие должностные лица не исполнят обязанности по уведомлению, предписанные законом. Как показывает практика, это, увы, происходит не сразу.

Закон предусматривает и предоставление возможности позвонить, так как часто у задержанного телефон изымается в полиции.

«Те лица, которым не безразличен задержанный, могут обеспечить ему явку защитника по своему усмотрению, предоставить какие-либо документы. До того, как право на звонок не было выделено в отдельную норму, родственники часто узнавали о проблемах своего близкого человека от адвоката по назначению, то есть бесплатного», — говорит Иноядов.

Главное опасение правоохранителей, касающееся права на звонок, связано с гипотетической возможностью предупредить сообщников, уничтожить следы преступления или как-то иначе повлиять на ход расследования. Законодатель обезопасил себя, конкретизировав цель звонка — только для того, чтобы сообщить «о своем задержании и месте нахождения». И все-таки вероятность спутать карты следствию остается.

«Всегда есть такой риск, но право человека в этом случае доминирует над опасениями правоохранительных органов. К тому же есть и оперативный интерес в том, кому позвонит задержанный. В руках грамотных сыщиков звонок может стать козырем для расследования. Еще один несомненный плюс с точки зрения нашей действительности: личный звонок — дополнительная гарантия от мошеннических действий. Сегодня массовый характер носят преступления, когда жулики звонят гражданам, представляются силовиками, вводят в заблуждение по поводу задержания их родных и вымогают деньги», — рассказывает Александр Иноядов.

Адвокат Тимур Баязитов считает, что опасность, грозящая следствию от звонка, надуманная.

«Во-первых, звонок проводится под контролем полиции, во-вторых, по громкой связи. Исходя из моего опыта, люди, подозреваемые в серьезных преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью, как правило, сразу требуют уведомить своего адвоката. Звонок родственникам для них имеет второстепенное значение», — сказал Баязитов «Известиям».

Читайте так же:  Причины отказа в рвп

Куда реальнее, по словам Баязитова, вред от непредоставления правоохранителями права на звонок.

«Родственники в течение двух-трех суток не знают, где находится их домочадец, не могут предпринять меры для его защиты: заключать соглашение с адвокатом, обратиться с жалобой в прокуратуру. Они пребывают в неведении. А в это время недобросовестные сотрудники правоохранительных органов могут провести ряд мероприятий. Были случаи, когда задержанные оговаривали себя в совершении тех или иных преступлений. Такие факты изложены в ряде оправдательных приговоров», — говорит адвокат.

Право на один телефонный звонок в советском уголовном праве, наследником которого стал УК РФ, не существовало. Оно появилось под влиянием американской модели права и нашло отражение в российском законе «О полиции» и УПК сравнительно недавно.

«Помимо звонка, при административном и уголовном преследовании сотрудники российской полиции, по аналогии с американским Правилом Миранды, должны разъяснять права задержанному. Это и право на защиту, и право не свидетельствовать против самого себя и другие положения, предусмотренные законом», — говорит Баязитов.

Норма имени аризонского насильника

Эта известная на весь мир норма права была введена в административную практику американской полиции в 1966 году. Своим названием она обязана преступнику-рецидивисту Эрнесто Миранде. Преступления он начал совершать еще со школьной скамьи в родной Аризоне — впервые в спецшколу его упрятали за кражу со взломом. Едва освободившись, он вновь сел за другое преступление. Отсидел, перебрался в Лос-Анджелес и вновь был арестован за разбой. Попутно его уличили в нескольких преступлениях на сексуальной почве. После освобождения из тюрьмы он завербовался в армию, где совершил ряд проступков, порочащих военнослужащего, в том числе самовольные оставления части. В итоге его вышвырнули из вооруженных сил с позором. Опять тюрьма, после которой он обосновался в Финиксе. В городе он совершил серию грабежей и изнасилований, за что и был арестован.

Сразу после ареста и двухчасового допроса он признался в изнасиловании девушки. На основании этих показаний и слов пострадавшей рецидивист получил 30 лет. Но его адвокат 73-летний Элвин Мур оспорил решение сначала в Верховном суде Аризоны.

Инстанция сочла решение по делу корректным, тогда защитник пошел выше.

Верховный судья Эрл Уоррен, который рассматривал дело, посчитал что проведенный без адвоката допрос был принудительным, а следовательно, не соответствовал Пятой поправке. Напомним, что это положение американской конституции, входящее в Билль о правах, помимо прочего, говорит о том, что обвиняемый не должен принуждаться к свидетельствованию против себя.

Федеральный судья известен решениями, которые легли в основу фундаментальных гуманитарных норм в уголовном судопроизводстве, причем не только в США, которые были заимствованы другими странами мира. В частности, ему обязаны обвиняемые правом на бесплатного адвоката за счет госсредств (Гайдеон против Уэйнрайта), до этого защитник предоставлялся только тем, кому грозила смертная казнь.

В своем судьбоносном решении Уоррен сформулировал известные благодаря полицейским фильмам предупреждения: «Перед допросом подозреваемый должен быть ясно и недвусмысленно уведомлен о своем праве на молчание и о том, что всё сказанное может быть использовано против него в суде. Подозреваемый должен быть ясно и недвусмысленно уведомлен о своем праве на адвоката, о праве давать показания во время допроса в присутствии адвоката и о том, что если подозреваемый не имеет возможности оплатить услуги адвоката, они будут предоставлены за счет казны (. ) Если подозреваемый сообщит любым способом, в любое время до допроса или во время него, что он не желает отвечать на вопросы, то допрос должен быть прекращен. Если подозреваемый потребует адвоката, допрос должен быть приостановлен до прибытия адвоката. С этого момента он имеет право консультироваться с адвокатом и требовать его присутствия во время допроса», — говорится в решении.

Вытекающим из этих постулатов стало и право на один телефонный звонок, так как это могло обеспечить участие в деле защитника задержанного.

Не все коллеги согласились с решением Уоррена, нашлись те, кто назвал решение неконституционным. А Ричард Никсон (позже занявший пост президента) предрек рост преступности из-за Правила Миранды и назвал его угрозой эффективности работы полиции. Сейчас сложно себе представить, но в те времена в США многим казалось несправедливым информировать предполагаемых преступников об их правах.

Правозащитники, к слову, также остались не вполне довольными, так как рассчитывали законодательно обязать присутствие адвокатов на всех допросах.

Совсем скоро полиция США повсеместно стала зачитывать задержанным тезисы из судебного решения. Вытекающим из этих постулатов стало и право на один телефонный звонок, прежде всего как инструмент для вызова защитника или родных.

Современники свидетельствовали о том, что просьбы о предоставлении бесплатных адвокатов увеличились незначительно, отмечались и случаи, когда преступник уходил от заслуженного наказания из-за нарушения Правила.

Видео (кликните для воспроизведения).

Что же касается самого Миранды, то на его дело решение Уоррена существенного влияния не оказало. Показания насильника были изъяты, и новое решение нижестоящий суд принял без их учета. Преступление было очевидным за счет других доказательств. Он опять получил 30 лет. Но в 1972 году освободился досрочно. Зарабатывал автографами на табличках с Правилом имени самого себя, но недолго. Через четыре года после освобождения был убит в драке.

Источники


  1. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.

  2. Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.

  3. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.
  4. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.
Право на телефонный звонок
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here