В россии еще остались пенсии, не требующие повышения пенсионного возраста

Самое важное в статье на тему: "В россии еще остались пенсии, не требующие повышения пенсионного возраста" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Кого не коснётся повышение пенсионного возраста?

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 октября 2018 02:53

Президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Закон был принят Государственной думой 27 сентября 2018 года и одобрен Советом федерации 3 октября 2018 года.

Принятый закон об изменениях в пенсионном законодательстве направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (сейчас – 60 и 55 лет соответственно). Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно: предполагается длительный переходный период, который начнется с 1 января 2019 и завершится в 2028 году.

Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 гг., предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.

Повышение пенсионного возраста не коснется нынешних пенсионеров. Они, как и раньше, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ повышение пенсионного возраста для следующих категорий граждан:

  1. для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:

на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);

— в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);

— в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);

— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);

— в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);

— на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);

— в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);

— на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

— трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);

— рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);

— водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);

— спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).

  1. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:

— женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;

— одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);

— опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);

— женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

— инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);

— инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);

— гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);

— постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).

  1. для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
  2. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины);

Пенсии в России отменят?

Ожидается, что уже на этой неделе в Госдуму будет внесён законопроект о новой накопительной пенсионной системе. Накануне стали известны её параметры. Что такое ГПП? Станет ли очередная реформа отправной точкой к отмене страховых пенсий? Как в старости не остаться без средств к существованию?

ГПП (гарантированный пенсионный план) — это механизм, который позволит будущим пенсионерам откладывать на пенсию самостоятельно. Пенсионные накопления будут храниться в НПФ (Негосударственных пенсионных фондах) и страховаться государством, но в сумме, не превышающей 1 миллион 400 тысяч рублей. При этом главный тезис, которым нас пытаются умаслить, — это добровольность отчислений. Хочешь — копи на пенсию, не хочешь — не копи. Никто не заставляет. Впрочем, граждане России усмотрели в этом жесте доброй воли элементы принуждения.

«Я думаю, что дело идёт к тому, что фактически этой пенсией, которую мы сами должны для себя накопить, они хотят заменить государственные пенсии, — рассуждает житель Чувашии Лариса Сурнаева. — Потом скажут: мы же вам предлагали самим копить, что же вы не копили? А вот теперь не плачьте и пеняйте на себя. Я думаю, что дело идёт к этому. Как бы они это ни называли: ИПК, ГПП… План у них один: избавиться от населения, то есть сбросить с себя все так называемые социальные обязательства и умыть руки».

Читайте так же:  Какие существуют виды льгот в россии

Опасение жительницы Чувашии разделяет руководитель центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов. Он заявил: сперва правительство России провернёт не одну пенсионную реформу, а затем отменит страховые пенсии вовсе.

«По сути, эти меры направлены на то, чтобы пенсионную систему ликвидировать, — заявил эксперт. — Нам говорят: пенсия — это личное дело каждого. Это не дело государства. Это дело ваших отчислений. Если вы делали отчисления, значит, вы имеете право на пенсию. Не делали отчисления — государство вам ничего не даст. Почему вы вообще должны получать какую-то пенсию в этой стране? Вы кто здесь такие? Граждане? Но граждане у нас ничего не решают».

Легко сказать: «Копи!», трудно сделать. ГПП, анонсированная правительством, рассчитана на тех, кто хорошо зарабатывает. Хорошо — понятие относительное, но в нашей стране это около 60-80 тысяч рублей на одного члена семьи. У нас же у большей части населения зарплата 15 тысяч.

Те, у кого нет денег на одежду, могут копить себе на пенсию самостоятельно? Если их заставят отчислять 6% от зарплаты, произойдёт мощный социальный взрыв. В том, что в России целесообразно вводить накопительную часть, усомнилась и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Практика увеличения пенсии за счёт личных сбережений — довольно распространённое явление в мире, однако в России целесообразность её введения находится под большим вопросом. На мой взгляд, сейчас значительная часть населения имеет доходы, из которых им просто нечего выделять на увеличение пенсионного обеспечения в будущем», — отметила спикер верхней палаты Федерального Собрания.

Предположим, что человеку, у которого зарплата составляет 15 тысяч рублей, всё же удастся выкраивать ежемесячно 6% на пенсию. Сколько он накопит? Может, хоть к моменту выхода на заслуженную старость миллионером станет? Как бы не так. Если предположить, что человек откладывает себе на старость 30 лет, то месячная прибавка, разделённая на период дожития (в среднем 15 лет), составит 1800 рублей. Это при условии, что деньги в НПФ не будут съедены инфляцией.

Из этих элементарных расчётов можно сделать вывод, что будущие пенсионеры, получающие доход ниже 60-80 тысяч рублей в месяц, не являются бенефициарами новой системы ГПП. А кто тогда является?

[1]

«В выигрыше от введения новой накопительной системы будут не пенсионеры, а собиратели средств — Негосударственные Пенсионные Фонды, — объяснил Василий Колташов. — В их распоряжении окажутся деньги из ниоткуда и ни за что, по большому счёту. Скорее всего, за них даже как-то страшно отчитываться не придётся, учитывая, что нам ещё предстоит пережить не одну и не две пенсионных реформы».

Василий Колташов уверен: гарантированный пенсионный план — провальная система. Бедные всё равно откладывать себе на старость не смогут, а состоятельные граждане выберут другие механизмы накопления: банковские депозиты, ОФЗ, паи, акции, облигации, деривативы… Люди скорее в банку деньги положат или под подушку, но никак не доверят государству.

Откуда взяться доверию? Индексацию выплат работающим пенсионерам отменили, пенсионный возраст повысили, накопительную часть заморозили аж до 2022 года.

Причём последний законопроект о заморозке удалось протащить недавно — в середине октября. Сделали это филигранно. Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, член фракции «Единая Россия» Ольга Павлова бодренько сказала коллегам: документ носит технический характер, давайте принимать.

«Законопроект носит технический характер, и необходимость его принятия связана с особенностью формирования федерального бюджета и бюджета пенсионного фонда в РФ на трёхлетний бюджетный цикл. В соответствии с представленным законопроектом, до 2022 года размер индивидуальной части тарифа страхового взноса не изменится. Это означает, что доходы бюджета пенсионного фонда РФ, по предварительной оценке, увеличатся на сумму более 634 миллиардов рублей», — отрапортовала с трибуны Ольга Павлова.

Если документ носит технический характер, откуда в бюджете ПФР вдруг взялись дополнительно 634 миллиарда? Это деньги, которые должны были пойти в накопительную часть пенсий граждан. Но они теперь туда не пойдут, а останутся в Пенсионном фонде. Их недополучат граждане. Впрочем, сами люди за пенсионными перипетиями уже не следят и на выплаты по старости в большинстве случаев не рассчитывают.

«Вот у меня из 15-16 пацанов было в классе, уже семерых нет в живых, — рассказал житель Нижегородской области, фермер Андрей Меньшиков. — Ребята, мне 50. До пенсии ещё 15 лет. Что-то я не думаю, что мы все дотянем. Дай Бог, конечно, нам всем здоровья, но вряд ли. Смотрю на своих одноклассников, с которыми встречаюсь, не-не-не, ребята, не все до пенсии дотянут. Я пенсии не жду. Пока руки-ноги целы, есть возможность заработать столько, чтобы в пенсии я не нуждался. Не смогу я через два, три, пять лет заниматься сельским хозяйством, брошу это всё, найму кого-нибудь или ещё что-то придумаю: продам дом, продам коров, вложу деньги в такую недвижимость, что хрен сдвинешь, но на пенсию вообще никак не рассчитываю».

Откуда взяться вере в сытую старость? Сначала власти замораживают накопления, а потом тут же говорят: мы тут новую накопительную систему придумали, несите ваши денежки. И, мало того, не утихают разговоры о второй волне повышения пенсионного возраста.

Так, например, доктор медицинских наук, телеведущая Елена Малышева не знает о том, что у Андрея Меньшикова из Нижегородской области половина одноклассников отошла в мир иной. По её мнению, люди живут и здравствуют до 90, а то и 100 лет. А значит, что нужно сделать? Правильно, повысить пенсионный возраст.

«Продолжительность жизни людей увеличилась на 30-40 лет. И сегодня, когда в 55 лет женщина выходит на пенсию, совершенно очевидно, что ещё 30-40 лет она проживёт, не работая, и с этим что-то надо делать. С моей точки зрения, нужно немедленно продлить пенсионный возраст до 67 лет так, как это сделано во всех цивилизованных странах».

Многие эксперты полагают, что второй волны пенсионного возраста не избежать. Всё потому что первая никакого эффекта «вау» не произвела. Бюджет ПФР как был дефицитным, так и остаётся (118 миллиардов разрыв по состоянию на I полугодие 2019-го). Зато федеральный бюджет пухнет от ликвидности: профицит приближается к трём триллионам. Но чиновники расставаться с богатствами не хотят, а вместо этого доят беднеющее население. Но если нет желания транжирить казённые деньги, есть другие варианты. Например, можно сделать плоскую шкалу пенсионных отчислений.

В России сложилась парадоксальная ситуация, при которой богатые в процентном отношении к доходу отчисляют в Пенсионный Фонд меньше денег, чем бедные. До 1,1 млн ставка отчислений 22%, а свыше этой суммы — 10%. Можно убрать порог и за счёт вырученных средств закрыть дыру в ПФР. Но нет, им же самим придётся больше платить. Тем, кто законы придумывает, и тем, кто принимает. Ой, как не хочется! Понятно. Но тогда не стоит рассчитывать, что Андрей Меньшиков из Нижегородской области и Лариса Сурнаева из Чувашии и ещё миллионы сограждан кинутся добровольно отчислять 6% от зарплаты в НПФ, надёжность которых — ещё один большой вопрос.

[2]

В России еще остались пенсии, не требующие повышения пенсионного возраста

Текущий год ознаменован повышением пенсионного возраста. И, если ранее не нужно было иметь пять детей, вредную и опасную работу или гигантскую выслугу для того, чтобы выйти на заслуженный отдых в положенный срок, то сейчас «разброс» возрастов – кто и когда выходит на пенсию – довольно велик. Кто-то получил дополнительные льготы, кому-то, наоборот, придется трудиться значительно дольше.
Читайте так же:  Как оспорить межевание земельного участка

Поговорим о тех категориях граждан, кому пенсионный возраст не подняли. Таких немало.

Пенсионеры-2019

Если в прошлом году дамы 55 лет и мужчины 60 лет успевали «выскочить» на пенсию по возрасту, то в текущем – уже нет. Для тех, кто собирается на заслуженный отдых в 2019-м, возраст наступления пенсии поднят на полгода, т.е. они могут воспользоваться своим правом не в 55 и 60 лет, а в 55,5 и 60,5. Далее в течение 10 лет повышение возраста продолжится, пока не достигнет установленных в законе показателей. Но те, кто будет выходить на пенсию в течение переходного периода, могут сделать это чуть раньше остальных.

Кому возраст не подняли

Во-первых, речь идет о тех пенсионерах, которые уже воспользовались своим правом и вышли на заслуженный отдых. Им не придется «дорабатывать» до необходимого возраста, поскольку им пенсия уже назначена.

Кроме этого, возраст не подняли людей, занятых на вредных и опасных работах. Это, в частности, такие отрасли как:

  • работа под землей и в горячих цехах;
  • работа в метрополитене, на локомотивных бригадах, в рудниковых перевозках;
  • в текстильной промышленности;
  • в полевых, поисковых и геофизических экспедициях;
  • в гражданской авиации;
  • на морском и речном флоте, на рыбной промышленности;
  • занятые добычей угля и на строительстве шахт;
  • сотрудники системы ФСИН;
  • водители регулярных пассажирских автобусов, троллейбусов, трамваев;
  • работники спасательных служб;
  • работники образования и медицины.

Для этих категорий граждан нет одного четко установленного возраста выхода на пенсию. Все зависит от выработанного стажа именно на вредных производствах.

Кроме того, существуют категории, где и когда роль играет не столько профессиональная деятельность человека, а наличие социальных показателей. Например, мать двоих детей, работающая или работавшая в районах Крайнего Севера, может воспользоваться правом на назначение досрочной пенсии.

Закон о страховых пенсиях подробно перечисляет все категории, которым положено досрочное назначение пенсии.

Особая категория – многодетные мамы

Пенсионная реформа сохранила условие, при котором мать получала право выхода на заслуженный отдых только в случае, если детей у нее было не меньше 5, и каждого она воспитала минимум до восьми лет. Теперь, правда, льгот стало чуть-чуть побольше.

Категория многодетных матерей, которые смогут воспользоваться этим правом, больше.

  • Мамы 3 детей смогут выйти на пенсию в 57 лет.
  • Мамы четверых – в 56.
  • За 3 детей положены пенсионные баллы – 16,2. Баллы положены за каждого ребенка.
  • Многодетные отцы такой льготой воспользоваться не смогут.
  • Основное условие для всех многодетных мам – должен быть страховой стаж не меньше 15 лет.

Учителя, врачи, артисты

Перечисленным категориям граждан не повысят пенсионный возраст. Для каждой категории нужен не столько возраст, сколько выработка стажа. К примеру, для учителей начальных классов нужно отработать 25 лет, и тогда, вне зависимости от того, какой у них возраст, они смогут получить страховую пенсию.

Пенсионный возраст для льготных категорий граждан: будет ли увеличение или нет в 2019 году

Постоянные разговоры о возможном увеличении пенсионного возраста в РФ не утихают. Никто не может прийти к единому мнению о том, насколько такая отсрочка выхода на пенсию будет полезна для граждан.

В 2018 г. мужчины последний раз выходили на пенсию по достижении 60-летнего возраста, а женщины — когда им исполнилось 55 лет. У некоторых граждан все так же есть право на досрочный выход на пенсию.

Планируется или нет повышение льготного пенсионного возраста

В начале июня 2018 года стало известно о решении Правительства увеличить пенсионный возраст до 65 для мужчин.

Возрастной порог для женщин должен был составить 63 года. Но в итоге парламентарии остановились на возрастном пороге в 60 лет. Одновременно с этим рассматривался и вопрос об увеличении льготного пенсионного возраста.

В основном все инициативы заключались в постепенном увеличении льготного стажа для получения пенсии по два-три месяца за год. Причем одновременно с этим в Государственную думу регулярно поступают предложения отменить возможность досрочного выхода на пенсию.

Сроки для выхода на пенсию государственными гражданскими служащими были увеличены еще в 2015 году, поэтому вполне вероятно, что такая участь настигнет и других льготных категорий граждан.

Согласно вступившему в силу с 1.01.2019 г. реформационному пенсионному закону, льготный стаж в неизменном виде остается у следующих категорий граждан:

  • медработников,
  • педагогов,
  • работников творческих сфер.

Однако фактическая реализация права выхода на пенсию отсрочена у этих лиц на 5 лет.

Что касается остальных льготников, то пенсионная реформа вообще не коснулась:

  • работников вредных (тяжелых) условий труда из малого Списка,
  • представителей малочисленных коренных народов Крайнего Севера,
  • граждан, получающих пенсию по социальным мотивам.

Для других работников прежние льготные условия выхода на пенсию полностью упразднены либо серьезно изменены. В частности, на сайте ПФР опубликованы новые условия для льготного (досрочного) выхода на пенсию.

Размер и ежегодная индексация социальных выплат с первого апреля 2019

Инвалиды 1 группы

Читайте так же:  Требования к составлению договора
Видео (кликните для воспроизведения).

К инвалидам первой группы относятся лица, которые получили травму или заболевание, в результате чего они полностью лишились возможности осуществлять трудовую деятельность. Отличительная черта таких категорий граждан заключается в том, что им требуется постоянный уход.

Увеличение пенсионных выплат, которое произошло в начале апреля 2018 года, позволило прибавить к пенсии граждан, имеющих первую группу инвалидность, чуть менее 300 рублей. Сейчас средний размер выплаты для этой категории лиц составляет 10 360 рублей.

Инвалиды 2 группы

Социальная выплата также предоставлялась и женщинам в возрасте от 60 и мужчинам в возрасте от 65 лет до конца 2018 года. По окончании переходного периода пенсионной реформы изменится и этот параметр: соответственно — до 65 и 70 лет. Условие для получения меры соцподдержки — наличие гражданства Российской Федерации.

Если за получением такой выплаты обращается иностранный гражданин или лицо, не имеющее гражданство, то для ее оформления потребуется доказать факт проживания в России более 15 лет.

После повышения пенсий в апреле, размер выплат составил 5 180,24 рублей.

Пенсия по потере кормильца для детей в возрасте до 18 и 23 лет

Пенсия по потере кормильца выплачивается детям до их совершеннолетия или до 23 лет, при условии обучения на очной форме.

Размер социального обеспечения составляет 5 180,24 рублей при потере одного родителя или 10 360,52 рублей, если погибли и мать, и отец.

Пенсия по вредности

Пенсия по вредности выплачивается гражданам, работающим на опасных производствах, с негативным воздействием окружающих факторов на здоровье. Размер социального обеспечения для граждан, занятых на вредных производствах, составляет 4 982,9 рубля.

Безработные

Во время поисков подходящей работы, гражданин может встать на учет в Центр Занятости населения для получения информации о вакансиях по своей специальности и пособия по безработице.

В 2018 году максимальный размер такой социальной поддержки составлял 4 900 рублей (минимальный 500). С 1.01.2019 г. минимальные выплаты составят 1500 рублей (максимальные 8000). У предпенсионеров последний показатель будет равен 11 280 рублей.

Педагогические работники имеют право на досрочный выход на пенсию. Размер пенсионных начислений для этих граждан рассчитывается по специальной формуле, с учетом фиксированной части, которая сейчас едва превышает 5 000 рублей.

Условия для досрочного выхода на пенсию

Возможность получения права на досрочный выход на пенсию связан с двумя условиями:

  1. Человек трудился на опасном производстве в течение определенного временного промежутка.
  2. У гражданина есть определенный льготный статус.

Уход на досрочную пенсию по категории

Согласно нормам законодательства, каждое предприятие должно осуществить мероприятия, направленные на оценку опасности условий труда. На базе проведения этой оценки рассчитываются взносы в Пенсионный фонд.

Соответственно, каждому работнику компании присваивается определенная категория опасности. И чем она выше — тем больше размер пенсии ему будет выплачиваться, в отдельных случаях также возможен досрочный выход на пенсию.

Внимание! Как уже было сказано ранее, с 2019 г. фактический срок выхода на пенсию педагогов будет отсрочиваться ежегодно до доведения этого показателя до 5 лет.

Когда и куда обратиться, чтобы досрочно выйти на пенсию

Заявление о назначение пенсии подается гражданами в ПФР .

Стоит учитывать некоторые нюансы:

Последние новости о льготном пенсионном обеспечении

Госдумой уже рассмотрен вопрос об отмене досрочного возраста для выхода на пенсию для большинства россиян. Как было указано выше, число льготников серьезно сократилось. Новые условия льготного выхода на пенсию можно узнать на сайте ПФР.

К новым льготникам, в частности, относятся:

После ухода Путина пенсионный возраст поднимут еще раз

Выигрыш, который дала государству реформа, испарится к 2028 году

Отставание уровня пенсий от зарплат будет нарастать, и вести к падению качества жизни пенсионеров. Более того, после 2028 года властям придется вернуться к обсуждению нового повышения пенсионного возраста. Это следует из доклада Юрия Горлина и Виктора Ляшка «Повышение пенсионного возраста: пейзаж после…», представленного на Апрельской конференции в Высшей школе экономики.

При повышении пенсионного возраста главный ориентир — не индексация по уровню инфляции, а отношение среднего размера страховой пенсии по старости к средней зарплате, отмечается в докладе. Это так называемый коэффициент замещения, который характеризует выполнение пенсией своей основной функции — компенсации утрачиваемого заработка людей.

Повышение пенсионного возраста в том виде, в котором оно было одобрено, дало результат. По расчетам РАНХиГС, без него коэффициент замещения снизился бы с 32,8% в 2018 году до 27,9% к 2030 году, а потом и до 22,9% к 2050 году. Эти выкладки справедливы, если исходить из более-менее реалистичного прогноза роста ВВП на 1,5% в год.

Так вот, повышение возраста выхода на пенсию при таком росте ВВП динамику снижения замедляет — до 32,8%, 32,1% и 26,5% в 2018, 2030 и 2050 годах соответственно.

Проблема, однако, в том, что разрыв пенсий и зарплат будет увеличиваться и при ускорении роста экономики. Чем выше будут темпы роста ВВП, тем больше пенсии будут отставать от зарплаты, отмечают авторы доклада.

[3]

Разумеется, рост ВВП в какой-то пропорции ведет к росту зарплат, но пенсии если и растут, то только в меру роста доходов Пенсионного фонда (ПФР). Их будет сдерживать рост демографической нагрузки, а решения проблемы за счет наращивания трансферта правительство как раз хотело бы избежать.

Так уже было недавно, указывают авторы доклада: в нулевые при бурном росте экономики среднемесячные зарплаты увеличивались быстрее пенсий, в результате коэффициент замещения снизился — до 22,9% к 2007 году с 34,7% в 1997 году. В результате государству совокупно за три года пришлось увеличить пенсии в 2,4 раза (на 76% в реальном выражении) — прежде всего за счет увеличения бюджетных трансфертов ПФР на 3,6% ВВП.

Если допустить, что пенсионная система останется неизменной — основанной на принципе солидарности, при которой пенсии сегодняшним пенсионерам выплачиваются за счет взносов из зарплат работающих — то в не столь отдаленном будущем эти проблемы вернутся.

Пенсионные обязательства государства будут расти, возникнет риск устойчивости пенсионной системы, а после 2024 года, и особенно после 2028-го, когда закончится переходный период пенсионной реформы, возможности сохранения заявленного государством роста пенсий (к которому уже «привыкнет» население) будут ограничены, отмечается в докладе.

По мнению его авторов, обсуждение этих проблем нельзя откладывать. Как минимум надо отойти от представления, что с нынешним повышением пенсионного возраста все проблемы решены: даже к такому болезненному решению, как еще одно повышение пенсионного возраста, не исключено, придется прибегнуть еще раз.

Читайте так же:  Выход на пенсию шахтеров в россии

— Доклад основан на ложных предпосылках, и его авторы выдали себя, обратившись для примера к нулевым годам, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Дело в том, что в нулевые была резко снижена ставка страховых взносов, и особенно в Пенсионный фонд. В 2000 году ставка составляла 29% (28% с работодателя, 1% с зарплаты), а потом ее снизили до 20%, плюс ввели регрессивную шкалу. Вот ларчик и открылся — почему пенсии упали по коэффициенту замещения.

Упали они настолько резко, что Владимир Путин к концу нулевых, видимо, понял, что ему на третий срок не переизбраться — и приказал поднять страховые взносы: общая ставка составила 34%, из них в Пенсионный фонд стали отчислять 26%. В результате, в 2011 году был достигнут 40-процентный коэффициент замещения.

Правда, так продолжалось всего один год. После этого правительство стало постоянно блокировать 34-процентный взнос — понижать его планку.

Юрий Горлин прав — в свое время трансферты из бюджета в Пенсионный фонд увеличились. Но на что они шли? В основном, на накопительные пенсии, где впоследствии расхищались. Так что это тоже пример не совсем удачный.

На мой взгляд, риск устойчивости пенсионной системы, о котором говорит Горлин, может возникнуть в одном случае: если страховой тариф в ПФР снизить с нынешних 22% до 20%. Вот тогда действительно для пенсионной системы повторятся нулевые.

«СП»: — То есть, либералы хотят дополнительно снизить ставку тарифа страховых взносов в ПФР, и покрыть это снижение за счет нового повышения пенсионного возраста?

— Да, и это является миной замедленного действия под Кремль. Сейчас реальная средняя продолжительность жизни мужчин в России — всего 67 лет. Реформа подняла пенсионный возраст до 65 лет. Если его еще раз поднять в конце 2020-х, пенсионный возраст у нас будет выше, чем средняя продолжительность жизни. Это значит, что больше половины пенсионеров-мужчин до пенсионного возраста вообще не доживут.

При таких перспективах в обществе будет неизбежно нарастать недовольство властью и отчуждение от нее. На деле, еще раз повысить пенсионный возраст — значит, создать предпосылки для массовых социальных волнений.

«СП»: — Почему ВШЭ продвигает такие идеи?

— На мой взгляд, это делается в интересах крупного бизнеса. Снижение ставки страхового тарифа позволяет работодателям снизить затраты, и одновременно бьет по пенсионерам.

Все это, замечу, резко противоречит обязательствам России.

С 1 января 2019 года, напомню, вступила в действие ратифицированная РФ конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения». В том числе, ратифицирован ее раздел по пенсионному обеспечению. А там сказано, что коэффициент замещения — отношение средней пенсии к средней зарплате — должен составлять 40%. Более того, в 1972 году МОТ уточнил: коэффициент должен быть 52%.

Замечу, что в СССР в 1932 году Центральный совет социального страхования, с подачи Иосифа Сталина, установили коэффициент замещения 50% для большинства отраслей советской экономики. Грубо говоря, было принято решение: пенсия должна быть равна половине должностного оклада.

На деле, пенсию в размере половины оклада в Российской империи получал действующий армейский резерв. То есть, традиция «половинной» пенсии очень давняя, и даже большевики ее не ломали.

А теперь ее ломают наши либералы, убеждая при этом, что они всеми силами пытаются достичь народного блага.

— В мире только одна организация полностью поддержала российскую пенсионную реформу — это МВФ, — отмечает завкафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета Николай Платошкин. — Фонд отметил, что благодаря реформе людям в России придется — подчеркну, именно придется — работать дольше. А значит, ВВП РФ вырастет.

По сути, это как раба заставить работать не восемь часов, а девять. В этом случае, да, ВВП вырастет — и не надо развивать экономику, промышленность, повышать производительность труда.

Заметьте, либералы все время бубнят, что у нас главная проблема — низкая производительность труда. Но каким образом они ее решают? Заставляют людей работать больше — только и всего!

На деле, основная беда в том, что зарплаты в России очень низкие, особенно в регионах. А именно с зарплаты работодатель платит отчисления в ПФР. Потом, мы прекрасно знаем: значительная часть зарплат в России — «черные». Работнику в ведомости пишут низкую зарплату, чтобы предприниматель меньше платил в ПФР, а в конверте дают деньги, с которых налоги не платят.

Вот и считайте. Даже если с зарплаты в 11 тысяч рублей честно платить в Пенсионный фонд — много ли в фонде будет?!

Выход из такой ситуации — либо заставлять людей работать больше, либо повышать зарплату. Я за второй вариант: он приведет к росту отчислений в ПФР, и это драйвер роста экономики. Если человек начинает получать более высокую зарплату, он покупает больше товаров, производитель начинает больше товаров производить, и платить больше налогов государству.

Но правительство второй путь игнорирует, и предпочитает заставить людей работать до смерти.

«СП»: — Кремль может еще раз поднять пенсионный возраст, или его удержат политические риски?

— Если народ — как они считают — схавал пенсионную реформу номер один, не вышел на митинги — почему не попробовать еще раз? Вы поймите: во всем капиталистическом мире способность правительств выжимать из людей бабки лимитируется только одним — протестом населения. И ничем больше.

Протест выражается — я призываю к законным его формам — в массовых манифестациях и шествиях, а также в результатах голосования на выборах. Вот я и призываю в сентябре дать бой «Единой России» — ни отдать ей ни единого голоса. Чтобы представители партии власти повылетали из всех парламентов.

Вот тогда они одумаются — я вас уверяю. И поймут, что не надо народ больше трогать. А если мы терпим — почему бы еще раз не рискнуть с повышением пенсионного возраста?

В России пенсии не поднять без повышения пенсионного возраста

Правительство в ближайшее время намерено внести в Госдуму проект закона о повышении пенсионного возраста, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая 8 мая перед депутатами. Он отметил, что нынешний уровень пенсионного возраста был установлен в 1940-е годы, когда продолжительность жизни была гораздо ниже. Сейчас «по стране ситуация изменилась, и это дает необходимые основания для того, чтобы к этому вопросу вернуться и принять те или иные решения», сказал премьер.

Читайте так же:  Пенсионный возраст и размер пенсии в швеции

Опрошенные агентством «Прайм» эксперты также считают, что пенсионный возраст в России нужно повышать, главный вопрос – до какого предела и с какой скоростью.

Возраст выхода на пенсию

Существуют несколько сценариев повышения пенсионного возраста. Центр стратегических разработок (ЦСР), который возглавляет Алексей Кудрин, предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет — у мужчин. Эксперты РАНХиГС считают, что возраст выхода на пенсию надо повысить до 63 лет у мужчин и 60 лет — у женщин. По их мнению, такой вариант будет оптимальным с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий.

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин считает, что параметры повышения пенсионного возраста – это не чисто математическая задача. Здесь необходимо учитывать целый комплекс факторов, например, возраст выхода на пенсию у наших соседей.

Если смотреть на внутрироссийскую ситуацию, то для мужчин возможность поднятия пенсионного возраста в силу демографической ситуации ограничена. Сегодня ожидаемый период нахождения на пенсии мужчин в России около 16 лет, и это один из самых низких показателей в мире. Кроме того, вероятность дожить до пенсии у мужчин в России составляет 60-70%, что также является одной из самых низких, отметил Горлин.

По его мнению, также нужно учесть, что большой процент мужчин после 60 лет продолжает работать, а после 63 лет начинается обвальное сокращение числа работающих. Менее 50% мужчин продолжают работать после 63 лет, и каждый следующий год количество работающих сокращается. Исходя из этих факторов, предельный возраст выхода на пенсию для мужчин – это 63 года.

В отношении женщин в РФ ситуация противоположная. Для них 25-26 ожидаемых лет нахождения на пенсии – это самый высокий показатель среди стран с пенсионной системой и вероятность дожития до 55 лет также одна из самых высоких в мире. После 59-60 лет процент работающих женщин резко снижается. Существенно менее 50% женщин такого возраста продолжают работать, поэтому у женщин пенсионный возраст можно поднять до 60 лет, полагает Горлин.

Старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Татьяна Омельчук считает, что сейчас самое благоприятное время для повышения пенсионного возраста. По ее мнению, можно повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет. «Нужно постепенно двигаться, сначала к 63 годам, а потом уже смотреть на продолжительность жизни, на рынок занятости, чтобы двигаться к 65 годам», — говорит Омельчук.

При этом она отметила важность гендерного фактора в России. «У нас традиция, что мужчины работают дольше, чем женщины, и возможно будет трудно от этого отступить», — говорит Омельчук. Из-за этого не получится сделать одинаковый пенсионный возраст для мужчин и женщин. Хотя с точки зрения демографии, их пенсионный возраст логично уравнять.

Сроки пенсионной реформы

В 2016 году Минфин предлагал поднять пенсионный возраст до 65 лет и мужчинам, и женщинам с шагом 6-12 месяцев в год. ЦСР Кудрина настаивает на постепенном повышении возраста к 2034 году.

Очень важный вопрос – какими темпами его повышать, и, соответственно, как долго будет продолжаться этот процесс, говорит Горлин. Чем выше темпы повышения пенсионного возраста – тем выше будет бухгалтерский эффект. При повышении возраста большее количество людей начинает не получать пенсии и, таким образом, получается бухгалтерская экономия. Бухгалтерская, а не экономическая, поскольку часть полученных денег пойдет на купирование негативного эффекта от повышения пенсионного возраста.

Поэтому, во многих странах, во-первых, объявляют о повышении пенсионного возраста заблаговременно, за много лет, а то и десятилетий. Есть, конечно, страны, где об этом объявили примерно за полгода, как в Белоруссии, но это не самая распространенная практика. Во-вторых, во многих странах возраст повышают медленно, по несколько месяцев в год. Целесообразно первые 4-6 лет повышать пенсионный возраст хотя бы на 3 месяца в год. Это даст возможность людям и институтам адаптироваться к таким изменениям. Процесс может растянуться на 10-16 лет, в зависимости от динамики повышения, считает Горлин.

Увеличение возраста выхода на пенсию может продлиться 20 лет, считает Омельчук. При этом увеличивать возраст выхода на пенсию нужно медленно, по полгода, или еще медленней, например, на 3 месяца в год.

Увеличение пенсий

Повышение пенсионного возраста – это одна из значимых мер для увеличения пенсий, считает Горлин. Сегодня соотношении пенсии и прожиточного минимума составляет примерно 1,6. Чтобы это соотношение стало примерно 2,5, как обозначено в Стратегии пенсионной реформы 2013 года, необходимы и другие факторы, в том числе экономический подъем, который обеспечит увеличение зарплат и, соответственно, рост взносов в Пенсионный фонд, сказал эксперт.

«Повышать пенсионный возраст необходимо, прежде всего, чтобы повысить пенсии выше инфляции, близко к росту заработной платы, чтобы поддержать коэффициент замещения: соотношения пенсии и зарплаты», — говорит Омельчук. Без повышения возраста можно индексировать пенсии только по инфляции. При этом низкие пенсии будут индексироваться больше, что приведет к уравнительной системе пенсионного обеспечения, когда пенсии будут мало зависеть от стажа и накоплений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Омельчук считает другие меры, которые можно предпринять для увеличения пенсии, несущественными. Рост пенсионных отчислений ляжет дополнительной нагрузкой на работодателя. «Можно вовлечь самозанятых, увеличить собираемость пенсионных отчислений, повысить заинтересованность в уплате взносов или повысить пенсионный стаж, но это не отразится на пенсия тех, кому выходить на заслуженный отдых в ближайшие годы», — говорит Омельчук.

Источники


  1. Тихомиров, М. Ю. Увольнение по инициативе работодателя. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 499 c.

  2. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.

  3. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 3. — Москва: РГГУ, 2014. — 621 c.
В россии еще остались пенсии, не требующие повышения пенсионного возраста
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here