Закон о видеосъемке

Самое важное в статье на тему: "Закон о видеосъемке" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Фото и видеосъёмка: Какие есть запреты

Фото из открытых источников (иллюстрация)

В повседневной жизни мы часто сталкиваемся с различными запретами, само существование которых вызывает у нас определенные сомнения. Не теряет своей актуальности, не смотря на значительное количество всевозможных мнений, публикаций, иных материалов, вопрос – где можно производить фото и видеосъемку, не нарушая при этом закон.

В настоящем материале попробуем разобраться в этом вопросе.

Начать стоит с того, что Республика Беларусь является правовым государством и на её территории устанавливается принцип верховенства права.

В самом общем виде указанное означает следующее: «РАЗРЕШЕНО ВСЁ, ЧТО ПРЯМО НЕ ЗАПРЕЩЕНО». То есть, любые действия граждан, включая фото- и видеосъемку, всего и везде разрешены по общему правилу, за исключением тех случаев, когда установлен прямой запрет на совершение соответствующих действий, а равно в случае, когда такие действия посягают на права других лиц.

Прямые запреты на фото- и видеосъемку

Действующее законодательство содержит в себе ряд прямых ограничений на фото- и видеосъемку. В частности, нельзя фотографировать и снимать:

  • в судах при рассмотрении гражданских, уголовных, экономических дел без разрешения суда;
  • в библиотеках документы библиотечного фонда;
  • на борту самолета без разрешения;
  • в пунктах пропуска через границу;
  • посетителей игорного заведения без их разрешения и разрешения специально уполномоченного должностного лица организатора азартных игр;
  • в посольствах, консульствах – как правило, изъятия могут быть установлены национальным законодательством соответствующих государств;
  • режимные и особо режимных объекты – перечень таких объектов определяется Советом Министров Республики Беларусь, однако самого перечня в общем доступе не имеется, в связи с чем, не всегда понятно, является ли тот или иной объект режимным или нет.

Охрана изображения граждан

Отдельно также охраняется изображение гражданина, что обусловлено гарантированным правом на невмешательство в личную жизнь, неприкосновенность частной жизни.

Так, прямо запрещено без разрешения гражданина использовать его изображение в рекламе. Кроме того, в соответствии с законодательством о средствах массовой информации журналисты обязаны получать согласие физических лиц на проведение кино- и фотосъемки, за исключением случаев их проведения в местах, открытых для массового посещения, на массовых мероприятиях.

Отдельно следует отметить позицию Конституционного суда Республики Беларусь по вопросу правовой охраны изображения гражданина, изложенную в Решении от 30.10.2018 N Р-1145/2018. Так, Конституционный суд констатировал, что право на охрану изображения является неотъемлемым личным неимущественным правом каждого, однако механизм защиты такого права недостаточно определен действующим законодательством.

Содержание названного решения, фактически, констатирует право каждого гражданина на правовую охрану собственного изображения, что предполагает, в том числе, запрет неопределенному кругу лиц на использование, публичный показ изображения других граждан без их согласия.

Фото- и видеосъёмка в общественных местах

Каких-либо прямых запретов на производство фото- и видеосъёмки в общественных местах не имеется, поэтому снимать на улице можно, однако результат такой съемки, если на неё запечатлены лица граждан, подпадает под правовую охрану изображений физических лиц, что накладывает определенные ограничения на распространение и использование таких материалов.

Фото- и видеосъемка государственных служащих

Одним из важнейших принципов современности является принцип гласности в деятельности государственных органов, который подразумевает максимальную открытость и прозрачность всей деятельности, что само по себе предполагает право граждан на фото- и видеосъемку любых должностных лиц при исполнении последними своих служебных обязанностей, за исключением прямых ограничений. Однако в свободное от службы время указанные лица пользуются равной правовой охраной на собственное изображения, обусловленное принципом невмешательства в частную жизнь.

Здесь следует отметить и позицию МВД, изложенную в Конституционном суде при производстве в открытом судебном заседании Конституционного суда по делу «правовом регулировании в гражданском законодательстве использования и охраны изображения гражданина». В частности, МВД считает, что его сотрудники нуждаются в дополнительной охране собственного изображения, предлагая, фактически, запретить съемку действий сотрудников по общему правилу, мотивируя это тем, что «в результате произвольной фото- и видеосъёмки сотрудников МВД довольно часто соответствующие материалы используются для создания негативного образа таких сотрудников, что дискредитирует всю правоохранительную систему».

Указанная позиция, не нашла поддержки у Конституционного суда, и, во всяком случае в настоящее время, правового отражения, в связи с чем, руководствуясь принципом гласности фото- и видеосъемка государственных служащих разрешена за некоторыми исключениями (в большинстве процессуальными).

Следует также отметить, что специальной нормой Закона «об информации, информатизации и защите информации» установлен запрет на ограничение информации о деятельности государственных органов и их должностных лиц.

Напоминаем Вам, что нарушение вышеуказанных запретов может влечь за собой установленную законом ответственность: от штрафа до гражданско-правовой в виде взыскания компенсации морального вреда.

Помните, что знание указанных прав не исключает необходимость соблюдения обычных моральных норм. Будьте вежливыми, проявляйте воспитанность и, снимая кого-либо, спросите его согласие просто для того, чтобы не причинять другому лицу неудобств, а самому – сохранить чувство достоинства.

Подготовил адвокат адвокатского бюро «Линия права» Яринко А.П.

Где можно снимать, а где нельзя в 2019

Где можно снимать? На самый злободневный юридический вопрос для фотографов дают ответ юристы Центра защиты прав СМИ.

Сразу договоримся: законодательство различает право на съемку и право на распространение изображения. Распространение – это любое действие, которое позволяет другим людям увидеть снимок: выставка, публикация в СМИ, размещение в интернете, печать на буклетах, баннерах и т.п. Соответственно, законы по-разному регулируют эти права. И очень часто разрешают снимать, но запрещают или ограничивают распространение.

Конституция дает нам право снимать почти в любом месте: «каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Но есть ряд законов, которые ограничивают это право в конкретных случаях.

Три «Нельзя»

Можно сразу выделить три сферы, когда фотосъемка может быть запрещена. Все они связаны с одним условием: ограничением доступа в эти сферы. То есть можно запомнить: там, где нельзя появляться без разрешения, нельзя и фотографировать. Эти три «нельзя» выглядят так:

  • объекты, связанные с государственной тайной (например, военные части, «режимные» предприятия и т.п.);
  • объекты, связанные с коммерческой тайной (предприятия, где используются уникальные технологии, охраняемые законодательством об интеллектуальной собственности);
  • сфера частной жизни человека (частные владения, квартира и т.п.).

Общественные места

Общее правило – съемка разрешена. Исключения – места, где человек имеет право на приватность: примерочные кабины, бани, туалеты и т,п.

В общественных местах можно снимать людей. Но распространять их фотографии можно только с их согласия. Закон предусматривает три случая, когда не нужно получать согласие у гражданина для распространения его изображения:

  1. Если публикация снимков имеет государственное или общественное значение.
  2. Съемка проходила в общественном общедоступном месте и человек не является главным объектом на снимке.
  3. Если гражданин позировал за плату.

Еще можно публиковать без согласия фоторепортажи со снимками людей, если эти снимки показывают ход события.

Читайте так же:  Вид на жительство работа

Магазины, кафе, торговые центры

Здесь съемка тоже разрешена. Иногда владельцы и сотрудники пытаются ее запрещать, ссылаясь то на «коммерческую тайну», то на «право собственности». В обоих случаях запрет будет незаконным. Коммерческой тайной не может считаться информация, к чему есть свободный доступ. А право на собственность фотограф при съемке никак не нарушает.

Музеи и выставки

Администрация музеев не имеет права запрещать фотосъемку экспонатов. Но она может запретить снимать объекты со вспышкой, обосновывая это тем, что свет может ухудшать их состояние.

Однако стоит помнить, что с распространением таких снимков могут возникнуть проблемы: на музейные объекты могут существовать авторские права. И точно не стоит использовать такие фотографии в коммерческих целях: для рекламы, производства сувениров и т.п.

Концерты, спектакли, соревнования

Устроители массовых мероприятий часто запрещают съемку, ссылаясь на «угрозу нарушения авторских прав». Но для съемки в личных целях законы не накладывают никаких ограничений.

Еще организаторы нередко ограничивают использование вспышки или нахождение фотографов у сцены или арены. Мотивируется это тем, что действия фотографа могут мешать как артистам или спортсменам, так и зрителям. Но если вы снимаете ход концерта, состязания и никому не мешаете – вы в своем праве.

Закон не содержит запретов на съемку сотрудников полиции. А съемку действий инспекторов ГИБДД даже разрешает.

Но может быть иной случай. Например, если объявлен режим контртеррористической операции (КТО), то, как правило, запрещается съемка во всем районе операции. Но в такой ситуации в зону проведения КТО устанавливается ограниченный доступ, и вы просто так в него не попадете. В любом случае, полицейский, который запрещает вам снимать, должен точно указать причину запрета со ссылкой на законодательство.

Метро. Федеральные правовые акты не содержат запретов на съемку в метро. Однако многие социальные объекты (например, суды или те же метрополитены) устанавливают собственные правила, руководствуясь, в частности, соображениями безопасности. Так, Правила московского метрополитена запрещают кино- и видеосъемку без письменного разрешения администрации. А фотосъемка в них упоминается только в таком контексте: «На территории Московского центрального кольца запрещается… осуществлять кино-, фото-, видеосъемки с использованием профессионального и (или) стационарного оборудования».

Что такое «профессиональное оборудование», правила не уточняют. Но на практике часто под ним подразумевают штатив и вспышку. При этом, судя по тексту, за пределами центрального кольца фотографировать можно без ограничений.

Чтобы избежать конфликтов, мы рекомендовали бы изучать правила конкретного метрополитена перед проведением съемки.

Железная дорога. Тут тоже можно снимать. Запреты на фотосъемку на железной дороге и вокзалах были в законодательстве СССР и других нормативных актах, которые сейчас уже не действуют. Поэтому аргумент «железная дорога – стратегический объект» давно устарел.

Аэропорты. Можно фотографировать в залах регистрации и ожидания. На пунктах таможенного и личного досмотра – нельзя. А вот из салона самолета делать художественные фотографии через иллюминатор можно. Закон ограничивает только картографическую съемку и зондирование, но это явно не про вас.

Больницы и поликлиники

В этих заведениях нельзя фотографировать пациентов без их разрешения. Потому что даже сам факт обращения за медицинской помощью – это сфера частной жизни и медицинская тайна, охраняемые законом.

Храмы и монастыри

Нет ни одного закона, который бы регулировал вопрос съемки в религиозных учреждениях. Это ограничение носит, скорее, этический характер: вспышки, щелканье затворов, действия фотографа могут мешать верующим.

Как себя вести, если вам запрещают снимать?

Отвечает старший юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова:

Если вы уверены, что снимаете в том месте, где разрешение не требуется, то можете смело настаивать на том, что вы не нарушаете закон, поскольку съемка проводится в общественном месте, территория, на которой вы производите съемку, не относится к частной собственности, не представляет собой объекты государственной тайны или не содержит тайны коммерческой.

Можете сослаться на закон – ссылайтесь. Если не можете, то встречным вопросом просите объяснить, на каком основании вашу съемку пытаются ограничить или запретить. Практика показывает, что люди, знающие свои права, гораздо успешнее их отстаивают, поскольку ограничения часто рассчитаны на то, что человек растеряется и не сможет быстро сориентироваться и принять решение, как правильно поступить в спорной ситуации.

Можно ли в России законно проводить скрытую видеозапись?

Периодически возникают скандалы в основе которых лежат «шпионские» материалы, т.е. аудио и видеозаписи, сделанные тайно. В связи с этим возникает вопрос о правомочности использования скрытой записи гражданами РФ.

Практически во всем мире людьми на законных основаниях используются устройства аудио- и видеозаписи, закамуфлированные под пожарные датчики, охранные датчики, авторучки, зажигалки, часы, очки, галстуки, пуговицы, игрушки. Но в России данные приборы находятся под запретом. Оказывается, по части демократии мы впереди планеты всей, наше государство трепетно заботится о неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и прочих сообщений. Всё бы ничего, но ответственность за покупку, продажу и использование этих так называемых «спецсредств» у нас для граждан уголовная!

Уголовный кодекс РФ №63-ФЗ:

Статья 137. Говорит о том, что в России наказуем сбор и распространение сведений о частной жизни человека без его согласия, которые являются его личной тайной или тайной его семьи.

Статья 138. Говорит о том, что в России наказуемо нарушение тайны телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Статья 138.1. Говорит о том, что в России нельзя незаконно покупать, изготавливать и продавать специальные технические средства, которые предназначены для получения негласной информации (то есть без предупреждения тех людей, которых вы записываете с помощью средств скрытой записи) и за нарушение этой статьи грозит максимальное наказание лишение свободы аж до четырех лет.

А можно ли законно проводить скрытую видеозапись? Давайте разберемся.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996 г. N 770 рассказывает о лицензировании деятельности физ. и юр. лиц по приобретению, разработке, изготовлению и продаже специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Использовать спецсредства скрытого видеонаблюдения в нашей стране могут только лица, которые уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

Статья 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет кто у нас в стране может вести такую деятельность, а, следовательно, свободно пользоваться, покупать и продавать спецсредства для негласного получения информации – это МВД, ФСО, федеральные органы государственной охраны, служба внешней разведки, таможенные органы, федеральная служба исполнения наказаний, органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ…

Но что такое «спецсредства»?

В Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214 дается разъяснение, как ввозить, вывозить специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, и разъяснение, что под спец. средствами негласного получения информации подразумевается оборудование, имеющее хотя бы один из перечисленных признаков:

— записывающие видеоустройства, которые закамуфлированы под бытовые предметы;

— фото и видеокамеры, которые имеют вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE);

— видеокамеры, которые могут работать при освещенности объекта 0,01 лк и менее, или которые могут работать при освещенности на матрице 0,0001 лк и менее.

Читайте так же:  Претензия и жалоба отличие

Вроде все понятно? Однако не все так просто. Подпадают под статью только камеры, которые камуфлируются под бытовые предметы. Камуфлируется – это когда внешнему виду оборудованию придаются формы, очертания, расцветка, запах под предметы имеющее другое назначение, не связанное со сбором видео информации. Бытовой предмет – это тот предмет, которым пользуются повседневно. Ключевое значение имеет словосочетание «бытовые предметы». Итак, авторучка, пуговицы, зажигалка, это бытовые предметы и монтировать в них видеокамеру – незаконно. А если разместить записывающее устройство в стену, потолок или дверь, то это вполне допустимо. Стена ведь не бытовой предмет – это часть здания, следовательно, — телекамеры встроенные в части здания и части различных систем не подпадают под определение «закамуфлированные под бытовые предметы». Но при этом если камера размешена в люстре, картине, шкафу, то есть бытовом предмете, это уже нарушение закона. Вот такой парадокс.

Теперь давайте разберемся можно ли вести скрытую аудио- и видеозапись при помощи разрешенной аппаратуры: мобильного телефона, видеорегистратора (в том числе автомобильного), плеера, видеокамеры. Скрытую, значит без его согласия того, кого мы снимаем или записываем.

На первый взгляд, согласно статьи 137 УК РФ, – нет. Это сделано чтобы защитить права человека, в целях уберечь людей от непреднамеренного засвечивания своих тайных секретов частной жизни. Здесь ключевое словосочетание «частной жизни». В общественных местах: офис, ресторан, улица, рынок, «частной жизни нет», так как это публичные места, то есть, если буквально понимать, то можно делать скрытую видеозапись без опасений нарушить закон.

Еще один интересный нюанс — можно ли записать свой разговор с другим человеком и использовать эту запись в суде? Оказывается – да. В 2016 году был подписан закон, который признал обязательность отнесения фотоматериалов, а также материалов видео- и звукозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении (Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. № 114-ФЗ), но при этом в гражданском процессе вопрос о признании аудиоматериалов допустимым доказательством все еще остается на усмотрении суда.

Так имеет ли право гражданин скрытно записать свою беседу с другими людьми? Да, если он не вызнает чужие личные тайны, а фиксирует нарушение своих прав, угрозу в свой адрес. Верховный Суд РФ постановил что применять в данном случае и положения о запрете на получение информации о частной жизни лица помимо его воли (ч. 8 ст. 9 закона об информации) нельзя, то есть такая запись законна. При этом следует обратить внимание и на то, что скрытая аудиозапись и запись чужого телефонного разговора – не одно и то же. Во втором случае происходит нарушение тайны связи, что является уголовным преступлением.

А вот с журналистами, как это не парадоксально, всё забавней. Закон «О средствах массовой информации» (ФЗ от 27.12.1991 N 2124-1 ) противоречит сам себе. В статье 49 (обязанности журналиста) говорится, что журналист обязан при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино — и фотосъемки, а в статье 50 (скрытая запись) говорится об условиях, когда допускается распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, значит всё-таки журналисты имеют право делать скрытую запись.

1. Не только использовать, но даже приобретать закамуфлированную аппаратуру для видео и аудио записи незаконно

2. Можно монтировать камеры в здания, заборы, столбы, при условии, что вы их собственник. А вот ставить «жучки» в чужих офисах или квартирах – преступление.

3. В общественных местах можно свободно делать любые запись, и затем распространять их опираясь на то, что в публичных местах закон не запрещает фото и видеосъемку.

4. Граждане имеют право делать запись своих действий или разговоров не ставя в известность об этом других людей использую при этом разрешенную аппаратуру. Эти записи могут быть использованы в суде и суд обязан их принять к рассмотрению.

5. Без разрешения использовать видеосъемку частных лиц могут только те, кто осуществляет определенную лицензированную деятельность. Например, журналисты имеют право вести видеосъемку и распространять ее. Важно, чтобы при этом съемка происходила в общественном месте.

Надеюсь вам этот матераил будет полезен. Ах да, не забывайте рекомендовать статью, а кто не подписан — подписывайтесь, мне очень приятна ваше внимание. Благодарю.

Законы о видеосъемке и фотосъемке

    li» data-url=»/api/sort/PersonaCategory/list_order» >
  • Конкурсы (1)
  • Законы (2)
  • Видеостудия (3)
  • Интересная статья (0)
  • Законы о видеосъемке и фотосъемке

    В этой статье я расскажу об основных законах о видеосъемке и фотосъемке. Где и что снимать можно, а что нельзя или не рекомендуется? Какие препятствия могут возникнуть? Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия фото видеосъемке?

    Статья 152.1. Охрана изображения гражданина

    [Гражданский Кодекс РФ] [глава 8] [статья 152] [пункт 1]

    Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи и/или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей.

    Такое согласие не требуется в случаях, когда:

    1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

    2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, и/или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

    3) гражданин позировал за плату.

    Статья 151. Компенсация морального вреда

    [Гражданский Кодекс РФ] [глава 8] [статья 151]

    Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутациио

    [Гражданский Кодекс РФ] [глава 8] [статья 152]

    1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.
    2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

    Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

    1. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.
    2. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.
    3. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
    4. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения.
    Читайте так же:  Неисправность не обнаружена

    Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

    [Уголовный Кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 137]

    Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия фото видеосъёмке.

    Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съемки – «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП. Если существенный вред все же причинен – то уже преступление (ст. 330 УК).

    Если частный охранник незаконно препятствует съемке, он могут быть привлечен к уголовной ответственности по статье 203 УК («Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»). Если то же самое делает сотрудник полиции, то он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 УК.

    Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон (статья 1252 Гражданского кодекса) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, при их создании были нарушены авторские права.

    А изъятие самой камеры или флеш-карты — это уже «грабеж», предусмотренный ст. 161 УК, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.

    Если охранники или персонал заведения вызывают полицию для того, чтобы воспрепятствовать якобы «незаконной съемке», имеет смысл попросить приехавших полицейских привлечь к административной ответственности самих вызвавших. На этот случай существует статья 19.13 КоАП, которая называется «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким «службам» относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.

    В случае неправомерных препятствий съемке на избирательном участке кому-либо из избирательной комиссии (например, наблюдателю) такие действия могут быть квалифицированы как «воспрепятствование работе избирательных комиссий» по статье 141 УК. Также за такие действия предусмотрена административная ответственность по статье 5.6 КоАП.

    Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов наказывается по статье 144 УК.

    Владелец коммерческой организации, который устанавливает для посетителей запрет на съемку, может быть привлечен к ответственности по статье 14.8 КоАП («Нарушение иных прав потребителей»). Поясню, потребитель вправе получить информацию о товаре и услугах, любым законным способом. В том числе с помощью фото и видеосъёмки. Поэтому знаки на дверях, запрещающие фото и видеосъёмку в магазинах и прочих подобных заведениях попадают под статью 14.8 КоАП. Вы имеете полное право фотографировать и/или вести видеосъёмку товаров, ценников, витрин. Запрет распространяется только на съёмку персонала без их на то согласия.

    Закон о видеосъемке в общественных местах

    В нынешние времена развитых технологий нет человека, не увековеченного в фото- и видеоматериалах. Граждане запечатлевают личные памятные события при помощи видеосъёмки, снимаются в музыкальных клипах и кино. Если видеосъёмка производится на добровольных началах, этот процесс приятен и увлекателен. Но граждане оказываются под прицелом камер и не по собственной воле.

    Порядок съемки в общественных местах по закону

    Случается, что человек попадает в кадр не желая этого, а в ряде случаев и не подозревает о видеосъёмке. Чаще всего это происходит в общественных местах. Закон гласит, что претензии к оператору будут не обоснованы на основании статьи 29 Конституции РФ. В соответствии с указанной статьёй, гражданин обладает правом использовать любые средства для добычи и производства информации. В том числе, ему дозволенно снимать любые материалы в общедоступных местах. Препятствовать непосредственно процессу видеосъёмки, угрожать оператору и, тем более, предпринимать физическое воздействие на него — закон не позволяет.

    Видеосъемка должностных лиц

    Полицейские, военные, чиновники бывают категорически против видеосъёмки. По закону, права на подобный запрет у них нет. Должностных лиц, находящихся при исполнении, фотографировать и снимать на видео можно беспрепятственно.

    Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции», принятого 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, что в рамках антикоррупционной кампании, деятельность государственных и районных управленческих организаций должна быть прозрачной и открытой. Закон гласит, что должностное лицо, препятствующее видеосъёмке, будет привлечено к административной ответственности. Если посредством видеосъёмки запечатлелось должностное преступление данного сотрудника ( например, получение или дача взятки) или ещё каким — либо способом нарушал закон, его противодействия оператору в будущем будут расценены как препятствующие следствию.

    Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек по закону имеет абсолютное право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах. Законное право скреплено пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2234, не потерявшего актуальность и в наше время.

    Согласно постановлениям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», представители государственных органов (МВД, спецназ) не имеют право отказать в информативном доступе к своей деятельности и налагать запрет на видеосъёмку. Это положение действующего закона не теряет актуальности, даже если заинтересованное лицо не является представителем средств массовой информации. Согласно Приказу МВД, принятому 2 марта 2009 года, сотрудник ГИПДД не уполномочен запрещать участникам дорожного движения записывать аудио- и видеоматериалы. Запрет на видеосъёмку по закону может иметь место в случае наличия такового в действующем законодательстве РФ. Если запрет существует на законодательном уровне, сотрудник ГИПДД обязан проинформировать об этом гражданина, производящего видеосъёмку. Выписывание в данном случае штрафа и агрессивное препятствие видеосъёмке со стороны сотрудника — недопустимое превышение должностных полномочий.

    Читайте так же положения закона об ОРД.

    Закон о видеосъемке физических лиц

    Как было сказано выше, Конституцией Российской Федерации не возбраняется видеосъёмка любого человека, даже без его личного согласия, если видеосъёмка была произведена в общественном месте. Гражданский кодекс таким же образом защищает права на сбор подобного рода информации.

    В общественных местах разрешена как профессиональная, так и любительская видеосъёмка. На организацию видеосъёмки имеют право журналисты и рядовые граждане. Фотографии или видео человека, сделанные в месте общественного препровождения, не могут расцениваться законом, как посягательство на тайны частной жизни гражданина. Получившая и опубликовавшая подобные материалы личность не может быть привлечена к ответственности, даже в случае действительного желания навредить репутации гражданина, снятого на видео.

    Читайте так же:  Какие пенсии положены жителям крыма

    Видеосъёмка детей до 14 лет подчиняется тем же законам. Фотографировать и снимать на видео ребёнка можно, но есть риск столкнуться с недопониманием со стороны родителей. Самостоятельное согласие на видео- и фотосессии несовершеннолетний гражданин может дать только с 14 лет.

    Закон о запрете видеосъёмки в музеях, театрах и на концертах — не более, чем миф. Снимать людей на фоне произведений искусства, являющегося объектом авторского права, допустимо, если данная работа не является основной целью съёмки. Совершая видеозапись полного концерта или спектакля и его участников в личных некоммерческих целях, гражданин, с точки зрения закона, ничем не рискует.

    Когда действует запрет?

    В действительный Гражданский Кодекс Российской Федерации 18 декабря 2006 года Федеральным Законом N 230- ФЗ была введена ст. 152.1 «Охрана изображения человека». Согласно тексту статьи, закон ставит под запрет личное или коммерческое использование видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.

    Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:

    • было создано в интересах государства;
    • является частью новостного блока;
    • указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
    • получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
    • является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.

    Существует ряд положений, запрещающих снимать на видео людей и объекты в следующих местах:

    • В зданиях суда, исправительных учреждений (Арбитражный процессуальный кодекс, ст. 11, ч. 7);
    • На заседаниях Госдумы, если таковые не являются открытыми;
    • На военных и других стратегических объектах;
    • В пунктах таможенной и пограничной службы в пределах 5 км от границы, согласно приказу ФСБ Российской Федерации от 10 сентября 2002 года.

    Видеосъёмка в указанных местах может осуществляться только с разрешения уполномоченных лиц.

    Закон не предусматривает наказания за видеосъёмку в общественных местах. Согласно Конституции РФ, гражданин, собирающий видеоматериалы в местах, открытых для общего пользования, не внедряется в личную жизнь других граждан.

    Однако, если полученная видеозапись каким-то образам порочит, унижает или оскорбляет фигурирующего на ней человека, этот гражданин вправе требовать изъятия видео из общего доступа. В некоторых случаях, когда можно доказать намеренное собирание информации о конкретной личности с целью опорочивания, можно привлечь инициатора к уголовной ответственности по статье 138 УК РФ. Для этого нужно обратиться с заявлением в местное отделение полиции.

    Читайте последнюю редакцию ФЗ о защите персональных данных, чтобы узнать больше информации о данном вопросе.

    Съемка в общественном месте

    В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным способом.

    Согласно ст. 7 закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ любые общеизвестные сведения, доступ к которым не ограничен федеральными нормативными актами, в том числе события, происходящие с гражданами в публичных местах, относятся к категории «общедоступная информация».

    Таким образом, человек, проводящий фото- или видеосъемку на улице, в транспорте, на массовых мероприятиях, в помещениях, открытых для свободного доступа, осуществляет свои гражданские права, гарантированные законодательством.

    Где снимать нельзя

    Запрещается вести съемку:

    • на заседаниях Госдумы и Совета Федерации;
    • на засекреченных и стратегических объектах, охраняемых законом о государственной тайне;
    • в зданиях ФСБ, Министерства обороны, Госстроя, Министерства топлива и энергетики, Ространснадзора, Таможенной службы;
    • с борта иностранного судна, если объектом съемки выступает российский военный корабль.

    Кроме того, в некоторых случаях для проведения съемки потребуется официальное разрешение руководящего должностного лица государственного учреждения.

    Например, без резолюции начальства запрещено снимать:

    • на судебных заседаниях по уголовным делам (п. 5 ст. 241 УПК РФ) и делам об административных правонарушениях (п. 3 ст. 24.3. КоАП РФ);
    • в исправительных учреждениях (п. 5 ст. 24 УИК РФ);
    • в пограничной зоне, на расстоянии менее 5 км от государственной границы РФ (п. «б» ст. 10 приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454).

    [1]

    Съемка человека без его разрешения

    Не требуется согласия граждан, если съемка производится в общественном месте, и люди попадают в кадр случайным образом, например:

    • фотографирование туристических достопримечательностей;
    • съемка на публичных мероприятиях (концерты, конференции, собрания, съезды, спортивные соревнования и пр.);
    • видеозапись на улице или в помещении, сделанная журналистом для новостного сюжета;
    • съемка правонарушения свидетелем или участником такого происшествия и т. д.

    Кроме того, вести съемку гражданина без его разрешения могут работники спецслужб при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ст. 6 закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ) и сотрудники ГИБДД, контролирующие соблюдение правил дорожного движения.

    Когда съемка человека недопустима без его согласия

    В соответствии со ст. 24 Конституции РФ сбор, использование, распространение и хранение информации о частной жизни лица допускается только с его согласия.

    В силу положений ст. 152 ГК РФ опубликовать фото или видео человека также возможно только с его разрешения. После смерти гражданина его изображение может быть использовано исключительно с согласия его наследников.

    Таким образом, если объектом съемки является определенный человек, который находится в центре кадра на фотографии (либо его изображение занимает более 60% кадра) или выступает в качестве основного действующего лица на видеозаписи, то использование полученного материала без ведома этого гражданина будет являться нарушением неприкосновенности частной жизни. При этом место проведения съемки значения не имеет.

    Исключением является ситуация, когда человек позирует в качестве модели за определенную плату, в таком случае право на полученное изображение переходит к его автору (фотографу, видеооператору и пр.), то есть согласие гражданина на обнародование и распространение материала не требуется.

    Нарушение неприкосновенности частной жизни карается по ст. 137 УК РФ, и наказание может быть достаточно серьезным, в том числе в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

    При этом следует отметить, что удалить снимок (видеозапись) с памяти устройства и иных носителей автор обязан только по решению суда. В остальных случаях принуждение является неправомерным, поскольку нарушает положения ст. 44 Конституции РФ (о гарантиях свободы творчества).

    Съемка детей без согласия родителей

    Как указывалось выше, использование изображения гражданина возможно только с его согласия. В соответствии со ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

    Заключение сделки на проведение съемки малолетнего ребенка, в том числе за вознаграждение, также осуществляется его законными представителями (ст. 28 ГК РФ).

    Следовательно, снимать ребенка без согласия родителей (усыновителей, опекунов) запрещено.

    Но если несовершеннолетний попал в кадр случайно или во время проведения обзорной съемки публичного мероприятия (школьные концерты, утренники в детском саду, спортивные соревнования и т. п.), то разрешение законных представителей на использование полученного материала не требуется.

    Также допускается обнародование фото- или видеозаписей без согласия родителей при наступлении экстренных ситуаций (например: ребенок пропал без вести и необходимо срочно проинформировать общественность).

    Съемка в магазинах, ресторанах, кафе

    В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственник имеет право совершать любые действия в отношении своего имущества, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц.

    Торговые залы магазинов, а также залы для обслуживания посетителей общепита, клиентов банка, помещения, предназначенные для приема граждан в государственных учреждениях, являются публичными местами, открытыми для свободного посещения.

    Согласно закону от 07.02.1992 № 2300-1 (о правах потребителя) каждый человек имеет право подробно ознакомиться с полной информацией о товаре, в том числе сфотографировать необходимые сведения для дальнейшей проверки.

    [2]

    Зачастую сотрудники службы безопасности препятствуют проведению съемки, ссылаясь на нормы закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (о коммерческой тайне). Такие действия являются неправомерными.

    В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона информация, составляющая коммерческую тайну, представляет собой сведения ограниченного доступа, которые не должны храниться в местах общего пользования.

    [3]

    Согласно ст. 5 № 98-ФЗ не могут составлять коммерческую тайну сведения, обязательность раскрытия которых установлена федеральными законами.

    Читайте так же:  Доля в доме без земли

    При этом любые внутренние приказы, правила и инструкции, действующие в учреждениях, распространяются исключительно на работников этих учреждений и не могут применяться по отношению к третьим лицам.

    Таким образом, каждый посетитель имеет полное право снимать ценники в магазинах, табло курсов валют в банках, меню в ресторанах и т. д.

    Если сотрудники службы безопасности учреждения препятствуют гражданину при проведении съемки, то такое нарушение квалифицируется как самоуправство и карается по ст. 19.1 КоАП РФ.

    В случае если человеку или его имуществу был нанесен существенный вред (например: была разбита камера), то такие действия считаются преступлением, ответственность за которое регламентируется ст. 330 УК РФ. А незаконное изъятие записывающей аппаратуры (карты памяти устройства) является хищением чужого имущества и карается как грабеж в соответствии со ст. 161 УК РФ.

    Скрытая видеосъемка

    На территории РФ использование аппаратуры скрытой видеозаписи (фотосъемки) находится под запретом, причем за покупку, продажу и применение средств, предназначенных для негласного получения информации, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 137, 138, 138.1 УК РФ.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 № 770, положения которого устанавливают правила лицензирования деятельности по реализации устройств для негласного получения информации, использовать такую аппаратуру имеют право только сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

    Перечень таких органов приведен в ст. 13 закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ. К ним относятся: ОВД, ФСБ, Служба внешней разведки, ФСИН, Федеральная служба охраны, Таможенная служба.

    Устройства для скрытой съемки

    К специальным средствам, предназначенным для негласного получения информации, относится записывающая аппаратура, обладающая хотя бы одним из нижеперечисленных признаков (постановление Правительства РФ от 10.03.2000 № 214):

    • имеющая объективы с вынесенным зрачком входа pin-hole (отверстие малого диаметра, от англ. – «булавка»);
    • закамуфлированная под бытовые предметы;
    • работающая при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе 0,0001 лк и менее;
    • имеющая вынесенные органы управления.

    Таким образом, возникает парадоксальная ситуация: использование камеры, установленной на люстру, в дверцу шкафа, в раму картины, авторучку, пуговицу или иной бытовой предмет, – незаконно, а применение аналогичной аппаратуры, вмонтированной в стену, потолок или иную часть здания (помещения), принадлежащего человеку по праву собственности – допустимо.

    При этом мобильные телефоны, планшеты, видеорегистраторы и прочие гаджеты не могут быть отнесены к устройствам скрытой записи.

    В соответствии с постановлением Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 вышеперечисленные устройства могут быть причислены к категории спецсредств только при условии, что они преднамеренно были подвергнуты технической доработке или программированию, в результате которых им были приданы новые качества и свойства, позволяющие собирать информацию скрытым способом.

    Можно ли вести скрытую запись в общественном месте?

    Любые события, происходящие с гражданином в общественном месте, не могут составлять «тайну частной жизни», охраняемую законодательством, так как сам факт нахождения на улице (в кафе, в магазине, на публичном мероприятии и т. п.) подразумевает отсутствие тайны.

    Поэтому вести скрытую запись устройством, не относящимся к категории специальной техники, можно, поскольку положения ст. 137 УК РФ направлены на пресечение вмешательства именно в частную жизнь человека.

    Можно ли записать на телефон свой разговор с другим человеком?

    Верховный суд отвечает положительно, но только при условии, что человек не вызнает чужие секреты, составляющие личную или семейную тайну, а фиксирует нарушение своих гражданских прав. Такая запись впоследствии может быть использована в суде в качестве вещественного доказательства.

    Список источников

    1. Статья 29 Конституции РФ.

    2. Статья 24 Конституции РФ.

    3. Статья 9 ГК РФ. Осуществление гражданских прав.

    4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

    5. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне».

    6. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

    7. Статья 241 УПК РФ. Гласность.

    8. Статья 24 УИК РФ. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания.

    9. Статья 10 приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454 “Об утверждении Правил пограничного режима”.

    10. Статья 24.3 КоАП РФ. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях.

    11. Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни.

    12. Статья 64 СК РФ. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей.

    13. Статья 28 ГК РФ. Дееспособность малолетних.

    14. Статья 44 Конституции РФ.

    15. Статья 209 ГК РФ. Содержание права собственности.

    16. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 29.07.2018) «О защите прав потребителей».

    17. Статья 19.1 КоАП РФ. Самоуправство.

    18. Статья 330 УК РФ. Самоуправство.

    19. Статья 161 УК РФ. Грабеж.

    20. Статья 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности».

    21. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 № 214 (ред. от 20.03.2018) «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию».

    Видео (кликните для воспроизведения).

    22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)».

    Источники


    1. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.

    2. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.

    3. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
    Закон о видеосъемке
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here