Запрос котировок обеспечение контракта

Самое важное в статье на тему: "Запрос котировок обеспечение контракта" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Вопрос-ответ: обеспечение исполнения контракта или отказ

Вопрос:

Оказание услуг по 44-ФЗ путем запроса котировок. Обязательно ли обеспечение исполнения контракта. В норме указано «вправе». Насколько это необходимо? Можем мы отказаться от этого условия?

Ответ:

Заказчик при осуществлении закупки вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта при проведении ( ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

Полезное в законодательстве:
ПФ РФ
  • запроса котировок и запроса котировок в электронной форме (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб.);
  • в отдельных случаях запроса предложений и запроса предложений в электронной форме;
  • в ряде случаев закупки у единственного поставщика.

В извещении запроса котировок вы можете предусмотреть условие об обеспечении исполнения контракта. В отличие от конкурса или аукциона это ваше право, а не обязанность ( ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Участник сам выбирает вид обеспечения, это будет либо перечисление денег, либо банковская гарантия ( ч. 3 ст. 96 Закона 44-ФЗ).

Размер обеспечения исполнения контракта в запросе котировок установите в пределах от 5% до 30% НМЦК либо в размере аванса, если он превышает 30% НМЦК ( ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Антидемпинговые меры при проведении запроса котировок не применяются, поскольку положения о них касаются исключительно конкурса и аукциона. Поэтому не включайте в извещение условия об увеличенном обеспечении исполнения контракта при большом снижении цены.

Обзор подготовлен специалистами Л инии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»

Вопрос-ответ: Срок подписания контракта победителем запроса котировок

Срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт. По нормам ФЗ 7-20 дней. Или были какие то изменения по срокам?

Заказчик должен подписать контракт не ранее чем через семь календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 календарных дней с даты подписания указанного протокола (ч. 13 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Источник –Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Запрос котировок

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

Мероприятия:

Составление и направление проекта контракта победителю запроса котировок

Проверка документов о месте регистрации победителя запроса котировок

Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем запроса котировок

Подписание контракта с победителем запроса котировок

[3]

Документ:

Проект контракта для направления его победителю запроса котировок

Срок:

Не ранее чем через семь и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие — подписание контракта

Обзор подготовлен специалистами Л инии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»

Запрос котировок обеспечение контракта

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Может ли заказчик (федеральное казенное учреждение) при проведении запроса котировок устанавливать требование о 100%-м авансировании без обеспечения исполнения контракта? Обязывает ли часть 6 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиков устанавливать обеспечение исполнения контракта?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Энциклопедия решений. Условия применения запроса котировок по Закону N 44-ФЗ

Условия применения запроса котировок

Из ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ следует, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — контрагент) путем запроса котировок может проводиться исключительно в случаях, указанных в ст. 72 Закона N 44-ФЗ.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе проводить запрос котировок при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 миллионов рублей (ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 16 ст. 3 Закона N 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок — утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с данным Законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Соответственно, совокупный годовой объем закупок представляет собой сумму средств по:

Читайте так же:  Какие льготы предоставляются бывшим узникам фашистских концлагерей

— контрактам, заключенным в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году;

— контрактам, заключенным в текущем финансовом году и полностью исполняемым и подлежащим оплате в текущем финансовом году;

— контрактам, заключенным в текущем финансовом году и исполняемым в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году (см. также ответ на вопрос 86 в письме Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28И-1889).

Именно от определенного таким образом совокупного годового объема закупок исчисляются 10%, определяющие лимит закупок путем запроса котировок по общему правилу.

Соответственно, по нашему мнению, при определении остатка доли закупок (лимита) путем проведения запроса котировок по мере осуществления конкретных закупок из лимита, рассчитанного исходя из СГОЗ этого года, вычитаются суммы, подлежащие уплате по каждому конкретному контракту в этом году. То есть если контракт заключен, например, в 2016 году, но часть выплат по нему осуществляется в 2017 году, то из лимита на 2016 год, определенного исходя из СГОЗ 2016 года, вычитается только сумма, подлежащая уплате в 2016 году, а сумма, подлежащая уплате в 2017 году, вычитается из лимита, определенного исходя из СГОЗ 2017 года. Вместе с тем, к сожалению, официальных разъяснений и (или) правоприменительной практики, подтверждавших бы данную позицию, нам найти не удалось.

Закупка одноименных, однородных товаров, работ, услуг путем запроса котировок Законом N 44-ФЗ не ограничивается ни в каких ситуациях — ни в течение квартала, ни в течение какого-либо иного периода. Вместе с тем это, по нашему мнению, не исключает предъявления претензий со стороны контролирующих органов в случае реального дробления предмета закупки, раздельной закупки товаров, работ, услуг технологически и функционально дополняющих друг друга.

Проведение запроса котировок является именно правом, а не обязанностью заказчика, и он вправе выбрать в условиях, когда возможно проведение запроса котировок и иного способа определения контрагента, с учетом установленных Законом N 44-ФЗ ограничений, в первую очередь — установленного ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ в качестве общего правила ограничения начальной (максимальной) цены контракта в 500 тысяч рублей.

Вместе с тем нормами Закона N 44-ФЗ также установлены и исключения из общего правила, когда запрос котировок может проводиться без ограничения начальной (максимальной) цены контракта:

— на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст. 75 Закона N 44-ФЗ);

— для приобретения товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, в указанных в законе случаях перебоя в их поставках (ст. 76 Закона N 44-ФЗ);

— среди контрагентов, прошедших проводимый для этой цели предварительный отбор в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ст.ст. 80-82 Закона N 44-ФЗ).

Подробнее данные исключения рассмотрены в отдельных материалах.

Форум
Института госзакупок
(Москва)

Перейти на сайт Института госзакупок

  • Темы без ответов
  • Активные темы
  • Поиск
  • Пользователи
  • Наша команда
  • Текущее время: 11 ноя 2019, 09:21
  • Часовой пояс: UTC+03:00

Обеспечение контракта в запросе котировок

Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение Анна Владимировна » 01 мар 2018, 07:52

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение NadinTB555 » 01 мар 2018, 08:15

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение Фосса » 01 мар 2018, 08:20

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение NadinTB555 » 01 мар 2018, 08:26

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение NadinTB555 » 01 мар 2018, 08:33

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение Анна Владимировна » 01 мар 2018, 09:16

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение NadinTB555 » 01 мар 2018, 09:24

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение koval » 01 мар 2018, 14:27

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение Фосса » 01 мар 2018, 14:45

Re: Обеспечение контракта в запросе котировок

Сообщение Дмитрий В Попов » 01 мар 2018, 22:05

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость

Обеспечение контракта при запросе котировок

Вопрос-ответ по теме

При проведении запроса котировок обязательно ставить требования обеспечение контракта?

Как составить план‑график 2020 по новым правилам

План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.

В случае проведения запроса котировок на основании части 1 статьи 76 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) при условии, что цена контракта превышает 500 000 руб., заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта. В иных случаях это право заказчика.

Согласно части 2 статьи 72 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящей части при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн руб.

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Читайте так же:  Место под павильон

Читайте также:

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 76 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе провести запрос котировок независимо от цены контракта в случае осуществления закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения при условии если:

  • судом вынесено определение об обеспечении иска, поданного заказчиком в связи с неисполнением контракта, решение о расторжении контракта на поставки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств или топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения;
  • контрольным органом в сфере закупок выдано предписание об отмене результатов конкурса или электронного аукциона и принято решение о возможности осуществления закупки данного товара путем проведения запроса котировок. Указанное решение принимается контрольным органом в сфере закупок на основании заявления заказчика в срок не более чем 10 рабочих дней с даты выдачи этого предписания;
  • ранее заключенный контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8—26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 000 руб.), пунктами 2, 3, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, п. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанными пунктами, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4—11, 13—15, 17, 20—23, 26, 28—34, 40—42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, если заказчик проводит запрос котировок цена контракта, которого не превышает 500 000 руб., то он вправе устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Видео (кликните для воспроизведения).

Читайте также:

Если же заказчик проводит запрос котировок на основании части 1 статьи 76 Закона № 44-ФЗ и цена контракта превышает 500 000 руб., то он обязан установить требование обеспечения исполнения контракта.

Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта только, если проводится запрос котировок на основании части 1 статьи 76 Закона № 44-ФЗ (при условии, что цена контракта превышает 500 000 руб). В иных случаях это право заказчика.

Запрос котировок: от азов до нюансов

    On 28.11.2017 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Статьи, ФАС, Электронный аукцион

Запрос котировок любят и заказчики, и участники. Секрет его популярности заключается в простоте и оперативности. Кроме того, поставщикам не приходится платить обеспечение заявки. Как и в других закупочных процедурах, в запросе котировок есть свои особенности.

Суть процедуры

Запрос котировок — конкурентная процедура, где единственным критерием оценки является цена. При этом в отличие от аукциона торги не проводятся, то есть участники не перебивают предложения друг другу, понижая стоимость контракта. Каждый из них предлагает свою цену лишь однажды — в своей заявке. Это предложение является окончательным — участник не может его ни изменить, ни отозвать. Побеждает тот из поставщиков, кто предложит наименьшую цену. Такие жесткие и в то же время максимально простые правила позволяют провести процедуру в кратчайшие сроки и без особых затрат.

Как подготовиться

Прежде всего потенциальному поставщику следует оценить целесообразность участия в процедуре. Стоимость контракта, исполнитель которого определяется запросом котировок, не слишком высока — согласно закону 44-ФЗ она не может превышать 500 000 рублей. Поэтому стоит оценить свои затраты на участие в закупке. К ним относятся расходы на подготовку заявки, обеспечение контракта, а также затраты на привлечение сторонних консультантов и прочих специалистов.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

[2]

Как составить заявку

Итак, принято решение участвовать в запросе котировок. Пришло время подготовить заявку и подать в установленный срок. А именно до даты и времени, когда будут вскрыты конверты и открыт доступ к электронным заявкам. Эта информация должна быть указана в завещании.

Необходимо помнить, что от одного участника может быть подана только одна заявка.

Пред составлением заявки нужно убедиться, что все условия контракта для поставщика приемлемы и понятны. Далее следует определиться с суммой, которую он может предложить. Когда ценовое предложение готово, собирается комплект документов, оформляется заявка и все это направляется заказчику.

В заявке участник указывает свои данные — наименование или ФИО, адрес, реквизиты банковского счета, ИНН организации, предпринимателя или физического лица, в том числе учредителей и руководящего состава компании. В обязательном порядке указывается ценовое предложение. Кроме того, необходимо выразить свое согласие на исполнение условий контракта, указать наименование и характеристики объекта закупки. Если заказчик требует от участника подтверждения его принадлежности к субъектам малого предпринимательства, нужно приложить соответствующую декларацию.

Вскрытие конвертов

Открытие заявок состоится в указанный в извещении о закупке момент. При этом могут присутствовать все участники, подавшие свои заявки на запрос котировок. Процесс вскрытия конвертов и/или открытия доступа к электронным заявкам можно записывать. Побеждает тот из поставщиков, кто предложил самую низкую цену контракта.

Читайте так же:  Медкомиссия для охранников

Участник может попросить заказчика разъяснить результаты рассмотрения заявок. Закон не устанавливает конкретных сроков для обращения за такими разъяснениями, однако целесообразно сделать это как можно быстрее. Дело в том, что спустя 10 дней после публикации в ЕИС протокола запроса котировок поставщик не сможет пожаловаться в ФАС на результаты закупки. В этом случае ему придется обращаться в суд.

Когда заключается контракт

Закон 44-ФЗ ограничивает подписание контракта следующими сроками: не ранее 7 дней со дня размещения протокола запроса котировок в ЕИС, но и не позже 20 дней с даты его подписания. Более конкретно срок подписания контракта заказчик указывает в извещении о закупке.

В особых случаях срок подписания контракта можно отодвинуть на несколько недель. Это возможно при наличии определенных обстоятельств, в том числе судебных актов. Когда подобные обстоятельства открылись, в тот же день следует уведомить партнера о невозможности подписать контракт. Если ситуация изменится или акты будут отменены, вторую сторону следует уведомить об этом не позже следующего дня.

Несостоявшаяся процедура

Запрос котировок — процедура конкурентная , но бывает, что подается лишь одна заявка либо они и вовсе отсутствуют. В последнем случае срок приема заявок может быть продлен на 4 рабочих дня. Если срок принятия заявок продлен, то в тот же день необходимо сообщить об этом в ЕИС.

Случается, что время принятия заявок истекло, но на горизонте лишь один претендент. Тогда контракт будет заключен с ним. Конечно, при условии, что его заявка соответствует требованиям закупки. Если же желающих исполнить контракт так и не появилось, то заказчику ничего не остается, как изменить свой план-график и продолжать закупать нужный объект.

Отменить проведение запроса котировок можно не позже, чем за 2 дня до указанной в извещении даты. После этого у заказчика есть сутки на то, чтобы внести изменения в свой план-график. Процедура считается отмененной с момента публикации информации об этом в ЕИС. Также заказчик должен проинформировать об отмене запроса котировок каждого из подавших заявки участников.

Можно ли требовать обеспечение исполнения контракта по результатам несостоявшегося запроса котировок?

Согласно ч. 1 ст. 96 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта при проведении запроса котировок, а также, в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83, пунктами 1, 2, 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, т. е. в указанных случаях предусмотрено право, а не обязанность заказчика устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Поскольку п. 25 ч. 1 ст.93 (закупка у единственного поставщика по результатам несостоявшихся процедур) в ч. 2 ст. 96 отсутствует, то заказчик обязан устанавливать требование обеспечения исполнения контракта по результатам несостоявшегося запроса котировок.

В целях устранения противоречий заказчику при проведении запроса котировок лучше устанавливать требование обеспечить контракт. Это поможет избежать споров.

Однако, если заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 96 не было установлено требование обеспечения контракта, то при заключении контракта в соответствии с п. 25 ч.1 ст. 93 N 44-ФЗ заказчик не вправе требовать предоставления обеспечения исполнения контракта.

Документы: Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 N Д28и-2951

Будь всегда в курсе! Подпишись на новости: Подписаться

Требования по срокам обеспечения контракта поставщиком

Добрый день, может ли Заказчик при выставлении котировочной сессии на портале поставщиков требовать от поставщика обеспечение исполнения контракта в течение 24 часов после отправки им поставщику на подпись контракта.

Ответы юристов ( 1 )

Внимательно ознакомьтесь с ч. 5 ст. 96 44-ФЗ — в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Полагаю, такое требование неправомерным. Вы вправе внести обеспечение контракта в срок, установленный для заключения контракта.

Минэкономразвития: требовать обеспечения исполнения контракта при несостоявшемся запросе котировок нельзя

Консультант Плюс

Развивая позицию ведомства, можно прийти к выводу: должен ли госзаказчик требовать обеспечение в рассматриваемом случае, зависит от условий проведенного запроса котировок.

При запросе котировок заказчик может и не потребовать обеспечение контракта. Однако, когда контракт заключается с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося запроса котировок, заказчик по Закону N 44-ФЗ обязан потребовать обеспечение контракта.

Несмотря на указание Закона N 44-ФЗ, министерство считает: в этой ситуации требовать обеспечение контракта все-таки нельзя. Ведь по объявленным условиям запроса котировок участник не обязан был его предоставлять.

Полагаем, что заказчику при проведении запроса котировок лучше устанавливать требование обеспечить контракт. Это поможет избежать споров.

Обеспечение контракта

Разделы:

Всегда ли заказчик обязан устанавливать обеспечение контракта при запросе котировок или есть исключения? Читать ответ

Обязан ли заказчик включить требование об обеспечении исполнения контракта в договор с единственным поставщиком-субъектом естественной монополии? Читать ответ

Можно ли использовать в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта банковскую гарантию, которая выдана банком, не включенным в список Минфина России [перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, закреплен в ст. 176.1 НК РФ. – Ред.]? Читать ответ

На все ли конкурсы и аукционы полагается требовать банковскую гарантию? Если нет, то на какие виды закупок и суммы она необходима? Требовать банковскую гарантию – это право или обязанность заказчика? Читать ответ

Читайте так же:  Расписка или договор займа

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Запрос котировок в рамках госзакупок проводится на основании федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ. Главные преимущества запроса котировок — это короткие сроки проведения и простая форма заявки на участие. Дополнительным плюсом является то обстоятельство, что заказчик не обязан требовать обеспечение заявки и обеспечение контракта. Наш материал поможет разобраться в различных вопросах, связанных с котировками: когда и каким способом подать заявку, в какой момент следует подписать контракт в случае победы, как отстоять свои права, если они нарушены.

В каких случаях проводится запрос котировок

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) проведение запроса котировок возможно при выполнении определенных условий. Во-первых, начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не должна превышать 500 000 руб. Во-вторых, годовой объем закупок, произведенных посредством запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика. В-третьих, годовой объем закупок, произведенных посредством запроса котировок, не должен превышать 100 000 000 руб.

[1]

В какие сроки заказчик размещает извещение о запросе котировок

Заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса котировок в ЕИС (единой информационной системе) не менее чем за семь дней до завершения срока подачи заявок. Этот срок сокращается до четырех дней, если сумма закупки не превышает 250 000 руб., или предметом закупки являются пищевые продукты, ГСМ или жизненно необходимые лекарства. Заказчик вправе изменить извещение, но не позднее чем за два дня до завершения приема заявок.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Как подать заявку на участие

Состав заявки

Утвержденной формы заявки на участие в запросе котировок не существует, поэтому заказчик должен разработать ее самостоятельно. В заявке указывается следующая информация:

  • сведения об участнике. Для организации это название, местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица. Для физического лица это ФИО, место жительства, банковские реквизиты. Обратите внимание: выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП к заявке прилагать не нужно;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
  • данные о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара (если предметом закупки является поставка товара);
  • предлагаемая цена контракта. Она не может равняться нулю, и, в отличие от электронного аукциона, не может быть отрицательной;
  • оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие дополнительным условиям, прописанным в документации по закупке;

Помимо этого необходимо приложить к заявке декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование.

Способы вручения заявки

Участнику необходимо подать заявку на бумаге в запечатанном непрозрачном конверте, не позволяющем увидеть его содержимое. В теории есть и второй способ — подать заявку в электронном виде через единую информационную систему ЕИС. Но на практике техническая возможность для этого появится предположительно не ранее 2018 года.

Поскольку сроки весьма сжаты, поставщики рискуют опоздать с подачей заявки, если заказчик попросит что-то в ней исправить. Поэтому опытные участники торгов заранее заполняют шаблон заявки, которую заказчик принимал в прошлых закупках — велика вероятность, что в этот раз заказчик будет принимать заявки по такому же шаблону. При указании цены опытные участники ориентируются на цены, с которыми побеждали конкуренты в аналогичных торгах.

При возможности заявку на участие лучше привести лично заказчику. Передать ее можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Обратите внимание: если заявку вместо участника доставит его посредник, доверенность прикладывать не нужно. Заказчик зарегистрирует заявку, и по требованию участника выдаст расписку, где проставлена дата и время ее получения. Если предоставить заявку лично невозможно, заказчику придется отправить ее заказным письмом или надежной курьерской службой.

Почему заявку могут отклонить

Заказчик вправе отклонить заявку на участие в запросе котировок по одной из следующих причин:

  • заявка пришла с нарушением сроков;
  • заявка отправлена на электронную почту;
  • отсутствует обязательная информация;
  • в заявке указана цена, превышающая НМЦ;
  • поставщик не относится к субъектам малого предпринимательства, хотя закупка проводится только для данной категории;
  • поставщик отправил две или более заявок.

Иные причины не могут стать поводом для отклонения заявки. Так, у заказчика нет полномочий отклонить заявку, если участник не приложил, например, спецификацию с указанием цены за единицу товара, декларацию соответствия или не указал на конверте сведения о себе.

Читайте так же:  Как проходит аккредитация вуза

В случае, когда заявка отклонена, заказчик обязан проинформировать об этом поставщика. В извещении заказчик должен указать конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Если заказчик не прав, заказчик может попытаться отстоять свои права, подав жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Но не исключено, что ФАС встанет на сторону заказчика. Тогда подать новую заявку уже не получится, даже если запрос котировок не состоялся из-за отклонения всех заявок, и процедура была продлена.

Как заказчик определяет победителя

По правилам заказчик должен в объявленный день вскрыть все конверты одновременно. Часть 2 статьи 78 Закона 3 44-ФЗ предоставляет всем участникам право при этом присутствовать. Однако в настоящее время невозможно проконтролировать, не вскрывал ли заказчик конверты заранее, чтобы дать возможность «нужному» поставщику выиграть с минимальной ценой. Но есть надежда, что с переходом на подачу заявок в электронном виде данная проблема будет решена.

Победителем объявляют участника, предложившего наименьшую цену. В ситуации, когда несколько участников предложили одинаковую цену, победителем признают того, чья заявка поступила раньше.

Сроки заключения контракта

После выявления победителя заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки. В протоколе есть информация обо всех поданных заявках, в том числе и об отклоненных, с обоснованием отказа. Отдельный экземпляр протокола высылается победителю котировок. Поставщик, выигравший котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и подписывает контракт. Сделать это необходимо не раньше чем через семь дней и не позже двадцати дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. Если заказчик выставил требование об обеспечении контракта, предоставить его нужно в эти же сроки.

Победитель, не подписавший контракт в установленные сроки, признается уклонившимся, и заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. При подобных обстоятельствах победителем становится участник, занявший второе место.

Если, по мнению участника, его права были нарушены, он вправе обжаловать результаты котировки в течение десяти дней после публикации протокола (часть 3 ст. 105 Закона № 44-ФЗ). ФАС может отложить или аннулировать подписание контракта. Чтобы не допустить такой поворот событий, опытные участники торгов подписывают контракт по истечении десяти дней.

В каких случаях запрос котировок признают несостоявшимся

Запрос котировок считается несостоявшимся, если подана только одна заявка, или среди всех заявок только одна соответствует требованиям. В такой ситуации вместо запроса котировок применят другой способ — закупку у единственного поставщика (см. «Тендеры по госзакупкам: закупка у единственного поставщика»).

Не исключено, что котировочная комиссия отклонит все заявки. Тогда срок приема заявок продлевают еще на четыре рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение одного рабочего дня.

Если после продления комиссия снова не примет ни одной заявки, заказчик откажется от этой закупки и проведет другую — тем же либо каким-то иным способом. Информация о том, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому участнику, подавшему заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Обратите внимание: для работы в ЕИС, а также для участия в отдельных видах торгов необходима специальная электронная подпись.

Обеспечение контракта в запросе котировок

Вопрос-ответ по теме

При запросе котировок установлено ли законом обязательное требование обеспечение контратака и обеспечение заявок?Спасибо!

Обязан ли заказчик установить требование обеспечения исполнения контракта при проведении запроса котировок?

Система Госзаказ

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Госзакупки.ру

Читайте в № 11, 2019

Важные события в сфере закупок:

  • 12 ноября 2019
    Бесплатный вебинар
    «Планирование закупок на 2020 год»
  • 13 ноября 2019
    Бесплатный вебинар
    «Заключение государственного контракта»
  • 15 ноября 2019
    Бесплатный вебинар
    Банковские гарантии. Реестр и документация
  • 22 ноября 2019
    Бесплатный вебинар
    Реестр недобросовестных поставщиков
  • 28 ноября 2019
    Бесплатный вебинар
    «Как описать объект закупки»
  • Курс профпереподготовки
    «Профессиональное управление закупками (520 часов) с изменениями 2019 года»
  • Профпереподготовка по 44-ФЗ
    с изменениями 2019 года (250 часов)
  • Повышение квалификации
    Управление закупками с изменениями 2019 года (120 часов)
  • Повышение квалификации
    по 223-ФЗ с изменениями 2019 года (120 часов)
  • Повышение квалификации
    по ЕИС с изменениями 2019 года (56 часов)
  • Повышение квалификации
    «Управление закупками в ГОЗ» (120 часов)
  • Повышение квалификации
    «Участие в закупках» (72 часов)

© 2011–2019 ООО «МЦФЭР»

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Госзакупки.ру» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

Журнал «Госзакупки.ру» — основной журнал для специалистов в сфере госзаказа.

Видео (кликните для воспроизведения).

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Источники


  1. Новицкий, И.Б. Римское право; М.: Гуманитарное знание, 2011. — 245 c.

  2. Шавалеев, Михаил О неотвратимости юридической ответственности в России / Михаил Шавалеев. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. — 180 c.

  3. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
Запрос котировок обеспечение контракта
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here