Запрос предложений 223 фз

Самое важное в статье на тему: "Запрос предложений 223 фз" с профессиональными пояснениями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то можно обратиться к дежурному юристу.

Запрос предложений по 223-ФЗ

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Какие нормативные правовые акты регулируют данный вопрос?

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Как выбирается победитель?

Победителем в запросе предложений признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации на основании положения о закупке.

Какой срок подачи заявок при запросе предложений необходимо установить?

Срок подачи заявок не регулируется законодательством и устанавливается только положением о закупках заказчика.

Какие критерии оценки заявок вправе установить заказчик?

Критерии и порядок оценки заявок должны быть установлены в документации.

При этом никаких ограничений по составу критериев не установлено.

В качестве критериев оценки заявок чаще всего используются:
  • Цена товаров, работ или услуг.
  • Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
  • Квалификация участника закупки.
  • Деловая репутация участника закупки.

Специалисты Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .

Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: Семинар — Электронный аукцион по Закону 223-ФЗ — 20 000 руб.

Запрос предложений 223 ФЗ

Сроки проведения этапов запроса предложений по 223-ФЗ

Прежде всего хочется отметить, что в зависимости от предпочтений заказчика, запрос предложений по Федеральному закону от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ может быть проведен как в электронной форме с учетом регламента конкретной электронной торговой площадки, так и обычным способом, который подразумевает проведение закупки путем бумажного документооборота.

Обращаем внимание, что конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов, к которым относятся запрос предложений и запрос предложений в электронной форме (п. 1 ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ).

Внимание!
В нижеприведенном рабочем календаре запроса предложений сроки различных процедур, не установленные законодательными или нормативными правовыми актами, могут быть изменены заказчиком в соответствии с условиями Положения о закупке.

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Запрос предложений

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях:
  • Заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и параолимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Параолимпийских играх.
  • Заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
  • Осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании ч. 9 ст. 95 44-ФЗ.
  • Осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
  • Признания повторного конкурса, электронного аукциона несостоявшимися.
  • Осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  • Осуществления закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг.

Специалисты Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Этапы запроса предложений

Запрос предложений по 223 ФЗ — конкурентный способ закупки, при котором Заказчик заранее информирует поставщиков о потребности в товарах, работах, услугах, приглашает подавать заявки и после одного или нескольких этапов может заключить договор с квалифицированным участником, заявка которого наиболее соответствует объявленным требованиям.

Процедура запроса предложений: общий порядок проведения

Основанием для проведения Организатором запроса предложений является утвержденный годовой план конкурентных закупок.

Порядок проведения запроса предложений:
  • Определение Заказчиком условий, требований запроса предложений.
  • Заказчиком, Организатором подготавливается документация по запросу предложений.
  • Извещение о проведении запроса предложений.
  • Прием заявок на участие в запросе предложений, вскрытие заявок на участие в запросе предложений.
  • Уторговывание цен заявок на участие в запросе предложений (при необходимости).
  • Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений.
  • Принятие решения о результатах запроса предложений.
  • Публикация информации о результатах запроса предложений.
  • Подписание договора с участником, представившим лучшую заявку на участие в запросе предложений. (пример регулирования запросов предложений в Положении о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром)

Уторговывание — процедура, направленная на добровольное снижение цен заявок участников конкурса (запроса предложений и других видов закупок) в целях повышения их предпочтительности для Заказчика. Процедура уторговывания может проводиться только в случае, если информация о возможности её проведения предусмотрена в документации о конкурсе (запросе предложений и других видов закупок).

Процедура запроса предложений не является аукционом или публичным конкурсом (не регулируется 447-449 ст. 1ч. ГК РФ и 1057-1061 ст. 2ч. ГК РФ). В ней может принимать участие любой соискатель, соответствующий требованиям и своевременно подавший документы, оформленные надлежащим образом согласно размещенному на официальном сайте извещении о проведении открытого запроса предложений. Лица, участвующие в этой процедуре, выдвигают на основании запроса Заказчика свои Предложения, содержащие выгодные условия выполнения договора. Победитель определяется Единой Комиссией на основании критериев оценки, установленных в документации.

Читайте так же:  Нормальный уровень шума для человека

запрос предложений по 223-фз

Критерии — ключевое отличие любой конкурсной закупки, в том числе запроса предложений. Конкурсной процедурой логически грамотно называть все закупки, где поставщик определяется не только по наименьшей цене, но и по качественным характеристикам.

    Примеры критериев:
  • опыт участника (измеряемый в количестве (идентичных) контрактов ),
  • материально-техническая база (в единицах техники),
  • кадровый состав (в количестве специалистов определённой квалификации).
  • Отдельным пунктом проходит возможность оценки (голосованием комиссии) технического предложения участников.

    Все критерии должны иметь чёткое определение (в чём они измеряются) и значимость (% влияния на сумму баллов заявки). Один из популярных подходов к критериям — калька с конкурса 44-фз:
    70% баллов заявки определяется её ценой.
    30% количеством ранее исполненных участником гос.контрактов по тем же видам деятельности.
    там же существует Постановление Правительства РФ № 1085 в котором подробно описана формула оценки заявок, которую заказчики 223-фз не обязаны, но могут взять за основу.

    Заказчику 223-фз необходимо понимать, что некоторые задачи слишком просты, что бы вообще затевать всю эту историю с баллами и оценками — достаточно провести обычный аукцион или котировку , то есть выбрать самого дешёвого поставщика и всё.
    а другие закупки — наоборот уникальны, и их эффективное решение далеко от слепого копирования чего бы то ни было. Возможна ситуация, при которой целесообразно вообще исключить цену закупки из критериев, заставив участников сконцентрироваться на качестве предложения.

    В любом случае порядок проведения тендера должен соответствовать положению о закупках 223-фз заказчика. Предполагается что в нём предусмотрены виды закупок для разных ситуаций. При необходимости в положение можно внести изменения и через 10-ть дней произвести закупку по новым правилам.
    Конкурсную процедуру (запрос предложений)223-фз так же можно и нужно проводить в электронной форме посредством площадок.

    Особенность: после подачи предложений и их оценки, заказчик (если это было предусмотрено документацией) может объявить «переторжку» (уторговывание) — второй этап запроса предложений, при котором будут оглашены условия лучшей (на первом этапе) заявки, а участникам предоставляется возможность подать второе (окончательное) предложение, улучшив его условия. В основном предполагается улучшение цены.
    *В двухэтапном конкурсе 44-фз(например) на первом этапе проводится предквалификационный отбор, в котором не ставятся оценки (баллы), а решается допускать ли данного участника к процедуре вообще.

    Запрос предложений 223 ФЗ

    Запрос предложений 223 ФЗ

    Как проводится запрос предложений по 44-фз и какие критерии оценки

    • РусТендер
    • Вопрос-ответ
    • 44-ФЗ
    • Запрос предложений по 44-ФЗ

    Запрос предложений — это способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации. Чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях, часто используется проведение запроса предложений. С помощью этой формы конкурсного отбора ищут поставщиков, подрядчиков и исполнителей для крупных государственных проектов.
    Это очень эффективный метод, потому что заказчик получает десятки интересных заявок, а выигрывает та компания, которая сделала наиболее выгодное предложение. Среднее цена контракта, заключенного по итогам проведения запроса предложений в 2017 году, составляет 20,1 млн руб. Этот показатель вырос на 87,03% по сравнению с 2016 годом.

    Важно

    Правильная публикация позволяет успешно привлечь всех заинтересованных граждан.
    • В последующем становится доступен прием заявок с их обязательной регистрацией. Заказчик должен принимать заявки от лиц, которые планируют стать участниками открытого конкурса. Регистрация заявки становится возможной только, если она соответствует всем существующим критериям.
    • Все заявки должны быть официально вскрыты и зарегистрированы.
    • Теперь становится возможным полноценное рассмотрение заявок с обязательным подведением результатов.

    Заказчик оценивает все предложения с учетом своих предпочтений и пожеланий. В обязательном порядке составляется протокол рассмотрения. Заказчик должен вернуть денежные средства, которые были внесены в качестве обеспечения подаваемых заявок, всем участникам.

    Запрос предложений: основания и особенности

    Инфо

    Начальная (максимальная) цена контракта и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Следует отметить, что выбор заказчика проведения закупки путем запроса предложений — это право заказчика, а не его обязанность. Таким образом, несостоявшаяся процедура повторного конкурса или аукциона вовсе не означает, что заказчик обязан проводить именно запрос предложений.

    Заказчик может осуществить закупку путем проведения и конкурса, и аукциона, и запроса котировок, или осуществить закупку у единственного поставщика с учетом ограничений в отношении каждой из перечисленных процедур, установленных Законом № 44-ФЗ. Справка: Размещать извещение о запросе предложений накануне выходных дней неправомерно.
    Помимо различных электронных аукционов и конкурсов Федеральным законом 44 предусмотрено еще несколько процедур, позволяющих заказчику осуществить закупку в довольно короткие сроки. Наибольшей популярностью среди них пользуется запрос котировок. Чуть менее популярен, но не менее удобен — запрос предложений.
    Многие заказчики и потенциальные участники плохо понимают — в чем отличие этих процедур. На самом деле, они есть, притом очень существенные. Механизм определения победителя Первое, и самое главное, отличие между запросами котировок и предложений — это механизм определения победителя. В первом случае им становится тот, кто предложил самую выгодную, минимальную, цену. А вот во втором — наиболее выгодные и привлекательные условия исполнения.

    В РФ существуют две основные государственные закупочные процедуры – открытый конкурс и запрос предложений. Какие отличия значатся между двумя вариантами мероприятий?

    Открытый конкурс: что это?

    Открытый конкурс проводится на основании федерального закона №44 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Многие начинающие предприниматели избегают участия в подобных процедурах, так как боятся сложности подготовки конкурсных заявок. В то же время открытый конкурс создает основу для дальнейшего продвижения на современном рынке и завоевании дополнительных преимуществ, позволяющих выгодно отличиться от конкурентов.

    Читайте так же:  Наследник первой очереди

    Открытый конкурс представляет собой конкурс, при котором заказчик сообщает сведения о закупке неограниченному числу лиц. Для сообщения используется ЕИС (расшифровывается как единая информационная система). Изначально определяются требования к документации участников и существующие единые требования.

    Победитель должен предложить лучшие условия для исполнения контрактного соглашения с учетом критериев, указанных в действующей конкурсной документации. Процедура регламентируется статьями 48 – 55 федерального закона №44, поэтому обязательным становится проведение запланированных мероприятий с учетом действующего законодательства.

    Любой открытый конкурс предусматривает поэтапное проведение мероприятий:

    Запрос предложений: что это?

    Запрос предложений – государственное мероприятие, которое позволяет находить организации для исполнения крупных заказов на самых выгодных условий. Данная форма конкурсного отбора позволяет искать сторон для реализации крупных и значимых проектов на государственном уровне:

    Заказчик получает многочисленные интересные заявки. Победителем становится организация, которая сделала самое выгодное и достойное предложение.

    [2]

    Запроса предложений – это документ, который издается фирмой, заинтересованной в покупке товаров или заказе ее услуг, своем продвижении в определенной нише. В документе представлена действующая декларация требований к товарам или услугам.

    Запрос предложений предусматривает возможность отсрочки или отмены заключенного контракта, если какая-либо сторона получила судебные санкции, произошли обстоятельства непреодолимой силы, приняты соответствующие законодательные акты.

    Запрос предложений всегда проводится по определенным этапам.

    1. На начальной стадии формируется комиссия для рассмотрения заявок участников и определения победителя тендера.
    2. После формирования комиссии выполняется подготовка документации.
    3. На следующем этапе проводится прием заявок с обязательным их открытием. Заявки должны включать в себя документы о кандидатах и обязательное платежное поручение для обеспечения заявки.
    4. Перед определением победителей рассматриваются все заявки. Победитель должен полностью соответствовать существующим требованиям.
    5. Оглашение лучшей заявки в обязательном порядке проводится на официальном уровне. Речь включает в себя следующие моменты: условия контракта, стоимость заявки, преимущества предложения.
    6. После оглашения лучшей заявки другие участники могут улучшить свои предложения.
    7. Победителем становится тот участник, который соблюдает установленные кредиты и предоставил лучшее предложение.
    8. В завершении подписывается контракт на определенных условиях.

    Что такое запрос коммерческих предложений в закупках

    Коммерческое предложение в закупках — это ответ поставщика на просьбу заказчика предоставить ценовую информацию.

    [3]

    Запросы же бывают двух типов: общедоступные и персональные. В первом случае заказчик на своем сайте или в ЕИС размещает сообщение о том, что он заинтересован в будущей покупке и предлагает всем желающим присылать данные по стоимости. Во втором — обращение направляется непосредственно конкретным поставщикам, их должно быть не менее пяти, согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России (утв. Приказом от 02.10.2013 № 567).

    Закон не устанавливает требования к содержанию запроса. Но желательно оформить его на официальном бланке организации. В содержании следует максимально точно описать товар, работу или услугу, которые планируете закупать. Как правило, такое письмо содержит:

    1. Описание объекта закупки.
    2. Основные технических характеристики.
    3. Существенные условия исполнения контракта.
    4. Срок представления ценовой информации.

    Информация о стоимости необходима заказчику, чтобы сформировать начальную максимальную цену контракта (НМЦК). Коммерческое предложение при этом должно полностью учитывать все условия закупки, для которой его запрашивают. Также оно должно иметь срок действия, в нем не просто должна быть отражена реальная стоимость товаров, работ, услуг без умышленного завышения или занижения, но и подробно указано, из чего она складывается (за единицу, с НДС или без, есть ли доставка и т.д.).

    Запрос коммерческих предложений по 223-ФЗ

    Для определения НМЦК по 223-ФЗ можно воспользоваться одним или несколькими способами.

    1. Поискать данные о стоимости на продукцию в реестре закупок, которые проводились в соответствии с 223-ФЗ и 44-ФЗ. Все нужные данные размещается в ЕИС, при этом для целей определения НМЦК можно использовать информацию о ценах того участника, с которым заключается договор.

    2. Поискать данные о рыночных ценах в едином реестре договоров по 223-ФЗ и в едином реестре государственных и муниципальных контрактов, по 44-ФЗ.

    3. Собрать и проанализировать общедоступную информацию о рыночных ценах. К ней относится в том числе:

    [1]

    • сведения о стоимости продукции из каталогов, рекламы, описаний товаров;
    • сведения о котировках на российских и иностранных биржах;
    • сведения о стоимости на продукцию на ЭТП;
    • данные государственной статистической отчетности о ценах продукции.

    4. Осуществить поиск в официальных источниках уполномоченных государственных и муниципальных органов.

    5. Если применимо, можно поискать данные о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, которое регулирует оценочную деятельность в РФ.

    6. При возможности можно использовать данные информационно-ценовых агентств.

    7. Наконец, можно запросить информацию о рыночных ценах на продукцию минимум у трех поставщиков, которые специализируются на поставке нужной продукции. Их контакты всегда есть в открытом доступе. Чтобы их получить, можно воспользоваться любой поисковой системой.

    Котировочная заявка по 223-ФЗ — образец

    «Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

    Проведение запроса котировок для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) — это самая простая из закупочных процедур. В соответствии с 223-ФЗ, победителем запроса котировок будет признан поставщик, который предложил самую низкую цену контракта.

    Ниже, Вы можете скачать образец котировочной заявки по 223-ФЗ, который прошел проверку и может применяться для участия в закупках. Форма носит рекомендательный характер, главное, Ваша заявка должна соответствовать требованиям Федерального закона, которые приведены ниже:

    • Согласие участника на выполнение условий контракта, наименование и конкретные показатели товара (если осуществляется поставка).
    • Предложенная цена.
    • Документы, которые подтверждают право участника на получение преимущества, или их копии.
    • ИНН учредителей, членов коллегиального исп. органа, лица, исполняющего функции единого исп. органа.
    • Декларация о принадлежности к СМП или соц. ориентированным некоммерческим организациям, если заказчиком установлены соответствующие ограничения.

    Предоставления другой информации заказчик требовать не имеет право.

    Образец котировочной заявки по 223-ФЗ можно скачать ниже.
    Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

    Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .

    Читайте так же:  Стоит ли оформлять субсидию

    Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
    Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .

    Запрос котировок по 223 ФЗ

    Рамочный 223 Федеральный Закон позволяет заказчикам самостоятельно формировать перечень тех видов конкурентных и неконкурентных процедур, в соответствии с которыми они намерены проводить закупки. К числу наиболее популярных способов закупок относится запрос ценовых котировок.

    Что такое запрос котировок?

    Запрос котировок — это закрытый способ конкурентной закупки, при котором заказчик рассылает извещения о проведении тендера ограниченному числу поставщиков и принимает от них ценовые предложения. Для составления извещения используется специальный бланк, в который вносится вся информация о проведении запроса котировок. Рассылка производится в электронном режиме.

    Как проводят запросы котировок по 223 ФЗ?

    Согласно нормам Федерального Закона № 223, такая упрощенная форма закупки как запрос котировок проводится исключительно при определенных условиях. К ним относятся небольшая стоимость поставок, а также наличие базы поставщиков, имеющих соответствующий перечень взаимозаменяемых товаров.

    Все требования к поставщикам и к их продукции, либо услугам содержится в составе тендерной документации. После поступления всех конкурсных заявок в закрытом виде и окончания их приема в оговоренный срок, предложения от участников начинает изучать специальная комиссия. Как правило, заявки анализируются на предмет их соответствия обозначенному в составе тендерной документации предмету, всем установленным требованиям и характеристикам. Кроме того, проводится сверка всех поступивших данных и их структурирование.

    Запрос предложений считается состоявшимся, если заявки на участие подали более трех компаний-участников. В противоположном случае, запрос предложений проводится заново, либо совершается закупка у единственного поставщика. Последнее возможно только тогда, когда соответствующий механизм прописан в составе Положения.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Основным критерием оценки конкурсных заявок при такой форме как запрос котировок всегда является цена, что обусловлено спецификой способа проведения тендера. Но не всегда поставщик с самой низкой ценой оказывается победителем. Зачастую выиграть может тот участник, который заявил не самую низкую цену, но при этом хорошо и грамотно ее обосновал, в отличие от остальных. Кроме того, проигрыш засчитывается участникам с низкой ценой тогда, когда они при подаче документов не укладываются в определенные сроки.

    Как выиграть в запросе котировок по 223 ФЗ?

    Прежде всего, необходимо понять, что даже такая упрощенная форма проведения тендера как запрос котировок требует предельного внимания и концентрации от участников. Если вы не имеете огромного опыта участия в тендерах и современных знаний, касающихся тончайших нюансов ныне действующего законодательства, то велик риск того, что вы проиграете просто из-за упущенного времени или недостатков в составе конкурсной документации. В вашей ситуации лучше всего обратиться за помощью к экспертам в сфере тендерного сопровождения.

    ГК BiCo предлагает вам свои услуги, связанные с профессиональной и грамотной поддержкой участия в электронных торгах:

    • помощь при поиске оптимального для вас тендера среди самых актуальных и дорогих предложений от заказчиков всей страны;
    • оперативный сбор и составление полного пакета документов, необходимых для подачи заявки;
    • консультационная поддержка при составлении заявки;
    • подача заявки точно в срок;
    • оформление финансово-кредитной продукции и других инструментов, которые могут понадобиться для полноценного функционирования на электронных площадках;
    • юридическая поддержка при подписании договора.

    С нами вы непременно выиграете не только запрос котировок по 223 ФЗ, но и любой сложнейший многоэтапный тендер от крупного государственного заказчика и подпишете выгодный контракт, не оставив ни единого шанса конкурентам!

    Запрос предложений по 223 ФЗ

    Запрос предложений по Федеральному закону №223 — один из распространенных способов осуществления закупок, к которому прибегают крупные организации. Запрашивая предложения поставщиков, заказчик заранее сообщает им о своей потребности в той или иной продукции, а также приглашает потенциальных контрагентов к соревнованию за участие в закупке. Договор подписывается с поставщиком, который наиболее соответствует требованиям закупщика.

    Хотите оперативно получать нужную информацию по запросам предложений? Опасаетесь пропустить важные торги? Отправьте заявку через наш сайт и мы бесплатно подберем для вас акутальные тендера по Вашим критериям!

    Этапы запроса предложений по 223-ФЗ

    Запрос предложений проводится поэтапно. Сначала заказчик формулирует условия приобретения товаров и требования к поставщику. Далее организатор закупки готовит необходимые документы и составляет извещение о проведении закупки данным способом.

    Вслед за этими процедурами, заказчик принимает заявки потенциальных поставщиков на участие в закупке, производит их рассмотрение и оценку. Информация о результатах запроса должна быть опубликована в открытом доступе на официальном сайте заказчика. На конечном этапе запроса предложений заключается контракт с лучшим из заявленных поставщиков.

    К участию в торгах допускается любые желающие, которые предоставили полный набор необходимых документов. Все бумаги должны быть правильно оформлены и сданы закупщику в установленные сроки.

    Основываясь на требованиях закупщика, потенциальные поставщики выдвигают максимально выгодные предложения по поставкам необходимой продукции. Победителя определяет комиссия на основе критериев оценки, указанных в документах о проведении запроса предложений.

    Запрос предложений признан несостоявшимся?

    В ряде случаев запрос предложений может быть признан несостоявшимся и закупщик не выбирает ни одного из поставщиков. Чаще всего это происходит тогда, когда закупку невозможно провести на конкурсной основе: количество полученных предложений не превышает одного, либо предложения и вовсе отсутствуют.

    Кроме того, закупка может быть признана несостоявшейся в случае, если все поданные поставщиками заявки признаются не соответствующими объявленным заранее условиям и требованиям.

    Если вы не смогли найти требуемую информацию на нашем сайте, вы можете обратиться к специалистам по закупкам нашей системы и получить бесплатную консультацию. Либо воспользоваться он-лайн консультантом и получить ответ прямо сейчас (см. правый нижний угол)!

    Запрос предложений 223 ФЗ

    — Извещение о проведении запроса предложений
    — Обязательные требования к содержанию извещения
    — Дополнительная информация, включаемая в извещение
    — Документация о проведении запроса предложений
    — Обязательные требования к содержанию документации
    — Дополнительная информация, включаемая в документацию
    — Проект договора
    — Внесение изменений в извещение и документацию о проведении запроса предложений

    Читайте так же:  Согласно технического задания

    При проведении любой закупки, информация о которой подлежит публикации в единой информационной системе (далее — ЕИС), заказчик должен подготовить пакет документов, состоящий из извещения, документации и проекта договора.

    Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ предусмотрен такой способ закупки как запрос предложений, который отнесен к конкурентным закупкам и является одной из форм торгов. Тем самым законодатель урегулировал порядок проведения данного способа закупки.

    Извещение о проведении запроса предложений

    Первым шагом при подготовке закупки путем проведения запроса предложений является формирование извещения об осуществлении закупки. Данный документ подлежит размещению в ЕИС с целью оповещения потенциальных участников закупки о проведении заказчиком запроса предложений (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ).

    Штраф!
    В соответствии с ч. 5 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) неразмещение в ЕИС извещения о проведении закупки влечет наложение административного штрафа:
    — на должностных лиц в размере от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.;
    — на юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

    Заказчик размешает в ЕИС извещение о проведении запроса предложений не менее чем за 7 рабочих дней до даты проведения такого запроса (ч. 23 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ).

    Извещение о проведении запроса предложений является неотъемлемой частью документации запроса предложений. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении запроса предложений (ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ).

    Дополнительная информация
    С подробной информацией о порядке размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений, Вы можете ознакомиться в разделе «Размещение извещения, документации о закупке, проекта договора и изменений, вносимых в данные документы» справочного материала «Информационное обеспечение закупки по 223-ФЗ», а также «Рабочий календарь запроса предложений по 223-ФЗ».

    Обязательные требования к содержанию извещения

    Извещение запроса предложений в обязательном порядке должно содержать следующую информацию (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ):

    1. Способ осуществления закупки.

    В данном случае указывается «Запрос предложений».

    2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.

    Доступ к полной версии этого документа ограничен

    Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

    Что такое открытый запрос предложений по 223-ФЗ и в чем его отличие от запроса технико-коммерческих предложений?

    Запрос предложений является одним из наиболее популярных способов закупок по 223-ФЗ наряду с запросом ценовых котировок. Это конкурентная закупка, которая проводится в открытой форме и не предполагающая ограничений численности участников.

    Ее особенностью является то, что заказчик оценивает заявки, поступившие от участников по комплексу критериев, включая ценовые и неценовые параметры.

    Запрос коммерческого предложения и запрос предложений: различия

    Запрос предложений как форму закупок следует отличать от запроса коммерческих предложений в рамках мониторинга рынка заказчиком. Запрос коммерческих предложений требуется заказчику для определения начальной максимальной цены контракта, которая будет указана им в закупочной документации. Это та цена, выше которой заказчик не планирует заключать договор на заданных условиях.

    Для определения максимальной цены контракта заказчик может использовать разные методы. Наиболее популярным методом является методика сопоставимых рыночных цен. Опираясь на данную методологию, заказчик запрашивает цены у нескольких поставщиков нужного ему товара или услуги. Затем он определяет средневзвешенное значение или берет за основу наиболее высокую предложенную цену в качестве НМЦК.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    Целью запроса предложений как закупочной процедуры является выбор наилучших условий исполнения договора среди поступивших заявок.

    При запросе предложений как формы закупок своей заявкой участник подтверждает готовность к подписанию договора в перспективе. При его отказе или уклонении от подписания договора сведения об участнике передаются в реестр недобросовестных поставщиков, что может создать определенные сложности при участии компании в закупках.

    Законодательное регулирование

    При осуществлении закупок товаров и услуг заказчики по 223-ФЗ должны руководствоваться законодательством о закупках, Конституцией, ФЗ «О защите конкуренции», другими нормативно-правовыми актами. При этом определяющее значение при выборе закупочной процедуры принадлежит Положению о закупках, утвержденному заказчиком.

    В нем заказчик может прописать используемые им закупочные процедуры при выборе поставщика нужных товаров и услуг. В том числе здесь может упоминаться запрос предложений и условия его выбора. При этом запрос предложений не является обязательным способом закупок как, например, аукцион или конкурс. 223-ФЗ не требует от заказчика его применения, этот вопрос остается на его усмотрение.

    Запрос предложений как форма закупок обладает следующими преимуществами для заказчика:

    1. Запрос предложений не является торгами. Поэтому на него не распространяют действие ст.ст. 447-449 ГК РФ. Это значит, что на заказчика не возлагаются обязанности по подписанию договора с победителем запроса предложений по итогам проводимой закупки.
    2. Заказчик вправе регламентировать процедуру проведения закупки в своем положении.
    3. Заказчик вправе в любой момент отказаться от проведения закупки, при этом он не должен будет компенсировать издержки участникам (например, на подготовку и отправку предложения).
    4. Запрос предложений позволяет заказчику оперативно выбрать подходящего поставщика, так как сроки подачи заявок определяются им самостоятельно.

    В Положении о закупке, утвержденном заказчиком, прописывается полный алгоритм проведения запроса предложений и требования к закупке, включая следующее:

    • подача заявок;
    • форма заявки;
    • требования к ней;
    • отказ от проведения закупки;
    • обеспечение заявки;
    • порядок подачи заявки на участие в закупке;
    • порядок оценки и определения победителя;
    • последствия признания закупки несостоявшейся;
    • сроки заключения договора с победителем;
    • прочие условия.

    При подготовке Положения о закупке и регламента проведения запроса предложений заказчику не стоит забывать об антимонопольных требованиях 135-ФЗ.

    Условия выбора открытого запроса предложений определяются заказчиком на собственное усмотрение. Обычно он применяет данную процедуру в том случае, если ему важны не только ценовые параметры исполнения условий договора.

    Читайте так же:  Право собственности переходит

    Запрос предложений используется при небольшой начальной цене договора: в пределах 10 млн. р. Заказчик также отдает предпочтение такой закупке, если ему важна возможность необремененного отказа от закупки.

    Заказчики по 223-ФЗ при выборе закупки через запрос предложений могут ориентироваться на рекомендации ФАС по данному аспекту. Специалисты антимонопольной службы указывают, что запрос предложений нужно применять для закупки в целях срочных и неотложных нужд при небольшой начальной цене договора.

    Разновидности запроса предложений

    Запрос предложений может проводиться среди неограниченного круга лиц, тогда он называется открытым запросом предложений. В такой закупке может принимать участие любой желающий.

    Обычно заказчик прописывает ряд требований к участнику закупочной процедуры:

    1. Он должен соответствовать законодательным требованиям (например, иметь лицензию на выполнение работ или поставку товаров или состоять в профильном СРО).
    2. Он не должен находиться в стадии ликвидации.
    3. Его деятельность не должна быть приостановлена в порядке КоАП.
    4. Сведения о нем не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков.

    К закупкам с ограниченным участием относятся те, которые предполагают допуск участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. Такая закупка проводится при необходимости приобрести технически сложный или уникальный товар.

    В настоящее время запрос предложений проводится заказчиками в электронной или бумажной форме.

    Но согласно последним изменениям в 223-ФЗ (по 503-ФЗ), в законодательстве не будет предусмотрена неэлектронная форма закупок в виде запроса предложений или цен.

    Запрос предложений в электронной форме проводится на одной из электронных площадок, выбранных заказчиком. Их перечень не ограничивается, как в случае в 44-ФЗ. Электронные закупки более удобны для заказчика, так как позволяют ему автоматизировать процедуру.

    Порядок проведения

    Механизм закупки и этапы запроса предложений по 223-ФЗ не прописаны. Данные аспекты должны самостоятельно прописать заказчики в Положении о закупке (согласно ч. 3 ст. 3 223-ФЗ).

    Запрос предложений производится поэтапно.

    Этап 1. Разрабатываются условия приобретения товаров и услуг, а также требования к поставщикам.

    Этап 2. Готовится закупочная документация и размещается извещение о проведении закупки в ЕИС.

    В извещении указываются сроки подачи заявок, требования к предмету закупки и заказчику, размер обеспечения по заявкам, условия исполнения контракта и пр. важные условия.

    При необходимости заказчик вправе изменять извещение о закупке, о чем должна публиковаться информация в ЕИС.

    Этап 3. Прием и рассмотрение заявок от участников закупки.

    Оценивать поступившие заявки можно только на основании тех критериев, которые были прописаны в извещении на запрос предложений. Так, согласно ч. 6 ст. 3 223-ФЗ требования к объекту закупки должны предъявляться строго в соответствии с утвержденной и опубликованной информацией.

    Этап 4. Определение победителя.

    Победителем становится участник, который предложил наиболее оптимальные условия исполнения договора.

    Если в обеих поступивших заявках содержались одинаковые условия, то побеждает та, которая была подана раньше.

    Этап 5. Публикация протокола в ЕИС.

    После того как итоги подведены, заказчик должен опубликовать на официальном сайте госзакупок итоговый протокол.

    Этап 6. Подписание договора с победителем.

    После выбора победителя ему направляется проект договора для ознакомления и подписания.

    Документация

    Заказчик по 223-ФЗ должен подготовить следующие документы по закупке:

    1. Извещение о проведении закупки.
    2. Закупочная документация.
    3. Проект договора.

    Закупочная документация должна содержать перечень требований к содержанию, оформлению, составу заявок на участие в запросе предложений. К заявке участнику необходимо приложить такие сведения:

    1. Анкета юрлица, содержащая наименование компании, реквизиты (ИНН, КПП, ОКПО), банковские реквизиты, дата постановки на учет в ФНС и пр.
    2. Копия учредительных документов.
    3. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
    4. Решение об одобрении или совершении крупной сделки.
    5. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов.
    6. Доверенность, которая подтверждает полномочия юрлица на осуществление действий от имени компании.
    7. Данные о функциональных и потребительских характеристиках товаров и услуг, условиях исполнения договора и пр.
    8. Документ, который подтверждает внесение задатка.

    Сроки проведения

    В 223-ФЗ не содержится указаний на сроки проведения запроса предложений.

    На практике обычно сроки приема заявок при запросе предложений составляют 5-10 дней с момента публикации сведений в ЕИС. Еще столько же требуется на подписание договора. Таким образом, вся процедура занимает не более 20 дней.

    Основания для отмены

    Заказчик имеет право отменить запрос предложений при необходимости. Если он принял такое решение, то ему следует разместить его в ЕИС, а также скорректировать план-график закупки.

    Отменить закупку допускается не только в добровольном порядке со стороны заказчика, но и в принудительном по предписанию, выданному ФАС. Сотрудники антимонопольной службы наделены правом на отмену закупки, если она не соответствует требованиям законодательства (например, в закупочной документации содержатся противоречащие закону требования к участникам закупки).

    Таким образом, заказчик по 223-ФЗ может провести закупку через запрос предложений, если такая возможность содержится в его Положении о закупке. Если 44-ФЗ четко регламентирует порядок запроса предложений, механизм и условия его применения, то в 223-ФЗ такие ограничения отсутствуют. Запрос предложений позволяет заказчику в сжатые сроки определить поставщика товара и услуги при относительно невысокой цене контракта и при необходимости учета как ценовых котировок, так и прочих нестоимостных критериев.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Источники


    1. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.

    2. Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.

    3. Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.
    Запрос предложений 223 фз
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here